Краевые власти планируют найти инвестора, который вложит 6 млрд руб. в создание сети полигонов ТБО в Прикамье. Инвестиции будут возвращены через тариф и спецнадбавку. Инвестор должен обеспечить уровень захоронения мусора не более 90%, остальное — в переработку. Ранее „Ъ“ писал, что на титул регионального оператора такой сети претендовала столичная «Эко-Система», но инвестор сосредоточился на масштабном проекте на Дальнем Востоке. По данным „Ъ“, сейчас краевые власти присмотрели другого партнера — УК «Лидер».
Фото: Дмитрий Лебедев, Коммерсантъ / купить фото
Краевое правительство готовится объявить конкурс по иску концессионера, который создаст в регионе межмуниципальную систему коммунальной инфраструктуры в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами. Соответствующий проект концессионного соглашения на днях был опубликован на сайте регионального минэкономразвития.
Согласно ему концессионер должен построить в Пермском крае пять полигонов твердых коммунальных отходов с мусоросортировочным комплексом (в Березниках, Лысьве, Нытвенском, Чернушинском, Пермском районах), а также 16 мусороперегрузочных станций. В состав схемы не вошел крупнейший региональный полигон в Сафронах (Пермь). Объем финансовых вложений — не менее 6 млрд руб. (по соглашению сторон объем может быть увеличен не более чем на 15%). При этом власти потребуют финансового обеспечения исполнения обязательств концессионером — в сумме 900 млн руб. Единовременная концессионная плата может составить всего 10 тыс. руб.
Срок соглашения — 25 лет с момента его заключения. На проектирование объектов ТБО отводится один год, на строительство — два. Концессионер будет возвращать инвестиции за счет тарифа, а также специальной надбавки. Срок окупаемости инвестиций — не менее семи лет. В случае досрочного расторжения соглашения инвестиции частному партнеру возвращаются из бюджета или иных источников, привлеченных краем. В ходе эксплуатации полигонов инвестор обязуется обеспечить не менее 10% переработки мусора, остальной объем может быть захоронен. Край обязуется предоставить участки под полигоны и мусороперегрузочные станции. Концессионер будет выбран по итогам открытого конкурса, декларируется в проекте.
Напомним, что региональное правительство разрабатывает проект создания системы полигонов ТБО с 2015 года — по новому федеральному законодательству, организация утилизации отходов отнесена к компетенции субъектов Федерации.
Отметим, что в прошлом году край уже подписал соглашение с компанией «Эко-Система» бывшего топ-менеджера РАО «ЕЭС России» Андрея Якимчука о создании похожей комплексной системы обращения с отходами на территории региона. В основе этой декларации также был заложен принцип ГЧП. Масштабы системы были примерно схожие: пять полигонов, семь мусоросортировочных комплексов и 21 мусороперегрузочная станция. Программа по их вводу в эксплуатацию рассчитана на пять-семь лет. Компания планировала вводить в строй по два-три объекта в год. Сотрудничество поддержано губернатором Виктором Басаргиным и его соратником — влиятельным вице-премьером Олегом Демченко. Практически сразу же после подписания соглашения «Эко-Система» купила краснокамский оператор полигона ТБО — «Буматику».
Однако, как выяснил „Ъ“, «Эко-Система» больше не претендует на статус регионального оператора по созданию системы ТБО и вряд ли примет участие в конкурсе. Собеседник на коммунальном рынке сообщил „Ъ“, что инвестор в партнерстве со Сбербанком направил все силы на создание полигонов ТБО на Дальнем Востоке и охладел к Пермскому краю. По его информации, на продажу может быть выставлена «Буматика». Сам господин Якимчук на запрос „Ъ“ в соцсети не ответил.
По информации „Ъ“, краевые власти нашли нового инвестора на этот проект. Им может стать УК «Лидер», одна из крупнейших в России по сумме активов в управлении (377 млрд руб.). Учредителями УК являются «Газпром», «Газфонд», «Газпромбанк», ВЭБ. Компания обладает соответствующим опытом: с 2013 года она реализует проект по созданию и эксплуатации мусоросортировочных комплексов с межмуниципальными полигонами в Нижегородской области (Городецкий и Балахнинский районы). В рамках проекта создаются два межмуниципальных полигона с мусоросортировочными комплексами и четыре мусороперегрузочные станции для переработки и утилизации ТБО девяти районов Нижегородской области, г. Заволжье и Сормовского района Нижнего Новгорода. Организатором финансирования проекта выступила УК «Лидер».
Олег Боровик, бывший владелец компании «ИнвестПром» (арендатор полигона в Перми), считает, что в регионе нет такого инвестора, обладающего соответствующими финансовыми возможностями: «Если только в складчину». Источник на рынке сообщил „Ъ“, что интерес к проекту проявляют структуры, близкие к депутату заксобрания Алексею Луканину. В его окружении это отрицают.
Бывший директор МУП «Полигон» Альберт Абдуллов считает заложенные 10% переработки мусора реальными цифрами. В 2008 году инвестор полигона ТБО в Сафронах ООО «ИнвестПром» взяло на себя обязательство сократить количество утилизируемого бытового мусора с 600 тыс. до 100 тыс. тонн в год, то есть почти на 80%. «Из всего массива отходов в переработку идут ПЭТ-бутылка, бумага, картон и стекло. На всем остальном зарабатывать нет смыла, 10% — адекватная цифра. Хорошо, что эти люди не держат фантазий в голове, как это было с „ИнвестПромом“», — полагает эксперт.