И.о. руководителя Пермского УФАС Антон Удальев прокомментировал позицию антимонопольного органа по внедрению электронной системы оплаты проезда и электронного учета льготников. Он подчеркнул, что это два отдельных процесса. «Систему электронной оплаты надо быстрее вводить, и не путем выбора какого-то конкретного оператора. В договорах между перевозчиками и департаментом дорог и транспорта (администрации Перми – «Ъ») нигде не сказано, что перевозчики должны выбрать того оператора, которого предоставляет ДДиТ. Это свободный рынок, можно начинать вводить эту систему любому перевозчику. Хоть пять таких операторов зайдет, это будет законно», - заявил господин Удальев.
Он также напомнил, что краевой минтранс начал первым вводить электронный учет льготных категорий пассажиров (электронные социальные проездные документы – ЭСПД). «Каким-то образом при наличии судебных решений, наших решений, которые говорят, что функция обеспечения перевозками льготных категорий граждан это функция власти, министерство транспорта выбрало коммерческую организацию, оператора – ПКГУП «Автовокзал», - отметил глава антимонопольного органа. Он уточнил, что «Автовокзал» провел закупку программного продукта для внедрения системы учета льготников, по результатам которой был заключен договор с компанией «Бенток-Смоленск». Хотя, как пояснил господин Удальев, жалобы на закупку со стороны других участников были признаны УФАС обоснованными. «Сегодня ситуация оказалась запутанной и вошла в судебные разбирательства не по нашей инициативе, а по инициативе операторов (ООО «Прокарт» - «Ъ»), мы попытались поучаствовать в судебном споре. Пермский краевой суд рассматривал законность постановления правительства Пермского края, мы подали ходатайство о привлечении УФАС в качестве заинтересованного лица. Но суд отказал нам. Мы сейчас прорабатываем свою позицию – либо обжаловать решение суда, чтобы быть самим участником процесса, либо обращаться в суд, но уже арбитражный, к министерству транспорта и «Автовокзалу», возбуждать антимонопольное дело. Но то, что административные штрафы будут назначены должностным лицам, допустившим нарушение 223-ФЗ (закон о закупках- «Ъ»), это однозначно», - добавил Антон Удальев. Он пояснил, что изначально УФАС собирался расторгнуть договор с «Бенток-Смоленск» через суд. «Сейчас мы понимаем, что это нецелесообразно. Наша задача привести ситуацию к тому, чтобы этим вопросом занимались органы государственной власти – либо Минтранс, либо Минсоцразвития. Из системы должен быть исключен ПКГУП «Автовокзал». Кроме того наша задача в том, чтобы перевозчики не были принудительно нагружены необходимостью получать услуги «Бенток-Смоленск» и платить ей деньги», - заявил господин Удальев.
Напомним, в октябре прошлого года министерство транспорта Пермского края провело конкурс для выбора оператора автоматизированной системы учета и оплаты проезда. Оператором системы из двух участников конкурса — ООО «Прокарт» и ПКГУП «Автовокзал» — было выбрано краевое предприятие. ПКГУП «Автовокзал» 9 декабря объявило открытый запрос предложений на заключение договора по предоставлению и использованию программного обеспечения для внедрения системы автоматизированного учета и оплаты проезда в общественном транспорте. «Прокарт» обратилось с жалобой в несколько инстанций: УФАС по Пермскому краю, краевой суд и арбитражный суд Пермского края. Антимонопольное ведомство в конце декабря выдало предписание внести изменения в положение о закупках и в конкурсную документацию. В результате «Автовокзал» выбрал поставщика услуг посредством закупки у единственного поставщика. Договор был заключен между краевым предприятием и ООО «Бенток-Смоленск».