Главная цель реформы правительства — перейти от «ручного управления» к проектной работе. Об этом сообщает газета «Ведомости». По словам источников издания, обсуждаются несколько вариантов. На первом месте — предложение Владимира Путина создать в стране «проектный офис», который будет заниматься развитием наиболее значимых инициатив. Однако, по данным «Коммерсантъ FM», речь о полном отказе от поручений главы государства не идет. Главное здесь — четко определить задачи новой организации, отметил директор Центра технологий госуправления РАНХиГС Владимир Южаков.
Фото: Дмитрий Азаров, Коммерсантъ / купить фото
«Если под этим проектным офисом будут иметь в виду способ распределения денег под какие-то конкретные проблемы, то такой проектный офис не нужен. Если речь идет о способе организации работы по улучшению органов власти, такой офис нужен. Важно, чтоб у него были соответствующие полномочия, нужно задать некую очень высокую планку и ее выполнение постоянно контролировать. Но, честно говоря, сомневаюсь, что для этого органа ключевой задачей является переход от поручений к проектному управлению. Ключевой задачей является задача обеспечения деятельности всех органов власти на достижение общественно-понятных значимых результатов», — рассказал Южаков.
По данным «Коммерсантъ FM», в процессе создания проектного офиса обсуждается и предложение Германа Грефа. Глава Сбербанка еще в прошлом году призвал создать в стране Центр управления реформами, который будет повышать эффективность министерств. Возглавить его должен президент, а премьер-министр должен будет утверждать планы действий для ведомств, а также определять ключевые показатели эффективности KPI для правительства и каждого министра. Чтобы вся эта система заработала, нужна стратегия развития в целом и для каждой из отраслей в отдельности, отметил президент Центра стратегических коммуникаций Дмитрий Абзалов.
«Проблема заключается в том, чтобы правильно определить именно коэффициент эффективности для каждого из направлений. Вопрос именно в том, чтобы правильно всю эту систему построить для всех сегментов, и правильно наладить систему мониторинга. А это, на самом деле, вопрос даже не эффективности, а вопрос стратегии: какие вы KPI зададите, от того и будет зависеть, соответственно, какая у вас будет ситуация в отраслях. Если вы сделаете, например, ставку на повышение инвестиционной привлекательности — у вас будет одна экономика, одни отрасли и одни KPI, если вы сделаете ставку, например, на развитие внутреннего производителя, будут другие KPI. Греф может построить систему, но если нет долгосрочной стратегии и нет приоритета, то и с KPI будет очень сложно», — отметил Абзалов.
На самом деле, система управления — далеко не самая важная проблема в стране и вряд ли ей кто-либо будет всерьез заниматься, считает научный руководитель Центра исследований модернизации Европейского университета в Санкт-Петербурге Дмитрий Травин.
«Административная реформа предполагалась у нас еще с самого начала нулевых годов, из нее ничего не получилось. Можно, конечно, снова начать говорить об административной реформе, снова поставить задачу, но я думаю, итог будет точно такой же. Если мы не сделали административную реформу в лучшие годы, когда для этого были возможности, трудно представить, что мы добьемся каких-то результатов сейчас. Думаю, сегодня до серьезной реформы управления дело ни у кого не дойдет, потому что у нас десяток проблем, которые надо решать в первую очередь», — уверен Травин.
Созданием проектного офиса занимается первый вице-премьер Игорь Шувалов, сообщил «Коммерсантъ FM» источник, знакомый с ситуацией. Предполагается, что курировать работу новой структуры будет премьер министр.