Комитет Пермской гордумы по экономическому развитию рассмотрел изменения в порядок формирования тарифа на пассажирские перевозки в городском общественном транспорте. Инициатором поправок выступил депутат Анатолий Саклаков. Он напомнил, что в конце прошлого года по инициативе администрации была увеличена на 3% норма общехозяйственных расходов перевозчиков, заложенная в тариф, хотя против этого выступала контрольно-счетная палата. Предполагалось, что эти 3% общехозяйственных расходов перевозчиков будут направляться на внедрение автоматизированной системы учета пассажиропотока (АСУП, электронный билет). Господин Саклаков предложил исключить эти 3%, которые в денежном эквиваленте составляют 60 коп. и «идут из кармана жителей и из бюджета». Народный избранник мотивировал свою поправку тем, что АСУП в первую очередь выгодна для бизнеса – чтобы перевозчики предоставляли в администрацию информацию о льготниках, на которых они получают субсидии, а также вели статистику и учитывали убыточные маршруты, чтобы получать дотации. Анатолий Саклаков добавил, что это кроме того инструмент борьбы с воровством со стороны работников. «Совсем непонятно, почему бюджет должен тратить деньги на внедрение системы. Сейчас более 50% маршрутов уже имеют самостоятельно внедренную АСУП. Сейчас эти средства (3% - «Ъ») просто идут в карман перевозчиков, потом пойдут в карман компании-оператора», - пояснил депутат. Он уточнил, что из бюджета на эти цели ежегодно должно направляться 65 млн руб.
Положительное заключение на проект поправок в расчет тарифа дали управление экспертизы и аналитики думы и прокуратура Перми. При этом надзорный орган предложил учитывать новый порядок расчета с 1 января этого года. По мнению прокуратуры, сейчас перевозчики фактически получают неосновательное обогащение, поскольку АСУП еще не введена, но за счет тарифа они уже получают средства на ее внедрение, а также им эти затраты компенсируются субсидией. Помощник прокурора Перми Артем Шалаев отметил, что логично изменить и сам тариф. Анатолий Саклаков заявил, что это имело бы смысл делать в самом начале при утверждении тарифа и изменении методики его расчета, тогда бы тариф был бы на 60 коп. меньше. Сейчас, по его словам, это снизит рентабельность перевозок, при том что средний обоснованный тариф составляет 22 рубля.
Против изменения порядка расчета тарифа выступила администрация Перми. Начальник департамента дорог и транспорта Илья Денисов пояснил, что при подготовке плана по внедрению системы электронного билета была проработана нормативно-правовая база, план по ее созданию привязан, в том числе и к порядку расчета тарифа. Поправки, по мнению господина Денисова, нарушат внедрение АСУП. Он также добавил, что изменение нормы общехозяйственных расходов не влияет на точность расчета размера субсидий перевозчикам на перевозку льготников. «Возникают риски невыполнения договорных обязательств хозяйствующими субъектами. Также проект предусматривает снижение субсидирования перевозчиков, что затрагивает вопросы осуществления предпринимательской деятельности, в связи с этим необходим оценка регулирующего воздействия», - заявил господин Денисов. Начальник ДДиТ выразил опасения, что поправки в расчет тарифа могут привести к новым судебным разбирательствам. По его мнению, перевозчики могут сослаться на отсутствие средств на внедрение электронного билета, о чем сейчас уже говорят перевозчики при внедрении социальной электронной карты на уровне края. Однако большинство членов комитета поддержало поправку Анатолия Саклакова, изменения в порядок расчета были одобрены. Окончательное решение примет дума.