Татарстан по итогам 2015 года стал лидером по числу ограничений свободы в интернете, следует из доклада правозащитников группы «Агора». За год они зафиксировали в республике сотни блокировок интернет-страниц, а также случаи административного и уголовного преследования, в том числе те, которые могли быть использованы «для борьбы с собственной оппозицией». Местные эксперты отмечают, что большинство ограничений, указанные в докладе, происходят «совсем не по политическим причинам» (блокируются сайты с порнографией, страницы по продаже наркотиков), в связи с чем рекорд Татарстана «блекнет».
Республика в «карте ограничений свободы в интернете» отнесена к регионам «красной зоны»
Фото: Олег Харсеев, Коммерсантъ
Международная правозащитная группа «Агора» представила доклад «Свобода интернета-2015: торжество цензуры». Согласно исследованию, в прошедшем году в России было зафиксировано свыше 15 тыс. фактов ограничения свободы получения и распространения информации в интернете, которые стали известны авторам доклада из открытых источников (отчеты властей, материалы в СМИ, посты в блогах). В их числе свыше 9 тыс. фактов цензуры, более 5 тыс. случаев административного преследования и 203 — уголовного преследования пользователей интернета. За год свободу в сети стали ограничивать в пять раз чаще, а за последние пять лет число ограничений выросло более чем в 30 раз, говорится в докладе.
Лидером по числу ограничений среди регионов стал Татарстан, где число отдельных эпизодов за год возросло с 143 до 569. На втором месте оказалась Мордовия (506 эпизодов), на третьем — Москва (420 случаев). Год назад Татарстан занимал в этом рейтинге третью строчку после Москвы и Санкт-Петербурга. В докладе подчеркивается, что при проведении мониторинга авторы не дают оценку правомерности фиксируемых ограничений (в статистику попадают как цензура общественно-политических СМИ, уголовное преследование пользователей за репосты, так и закрытие страниц запрещенного в РФ «Исламского государства»). Как «безусловное» нарушение свободы интернета, которому «не может быть оправданий», правозащитники рассматривают угрозы и насильственные действия в отношении интернет-пользователей. Таких фактов в Татарстане в прошлом году не было. «То, что пользователей не бьют в Татарстане — это в пользу региону», — сказал „Ъ“ соавтор доклада, правовой аналитик «Агоры» Дамир Гайнутдинов, однако отметил, что результаты мониторинга свидетельствуют о том, что «республиканские власти давят на интернет». В первую очередь это связано с уголовным преследованием пользователей (зафиксировано пять случаев). В итоге республика в «карте ограничений свободы в интернете» была отнесена к регионам так называемой «красной зоны», где давление на интернет-свободы считается «серьезным».
В частности, в 2015 году за посты в соцсетях с критикой присоединения Крыма к России по ст. 280.1 УК РФ (призывы к нарушению территориальной целостности РФ) к трем годам колонии был приговорен один из лидеров Татарского общественного центра Рафис Кашапов. В исследовании отмечается, что уже судимый за экстремистское преступление татарский националист «явно особого внимания федеральных властей не привлекал», зато «последовательно критиковал действия властей Татарстана в сфере национальной и религиозной политики». Реальный тюремный срок Кашапова за высказывания в интернете — первое подобное наказание в Татарстане. Оно «явно свидетельствует о том, что региональные власти, ощутив изменение ветра, решили использовать это для борьбы с собственной оппозицией», считают авторы доклада. Они напоминают, что впоследствии местные следователи возбудили уголовное дело против еще одного татарского активиста, писателя Айдара Халима «тоже исключительно из-за публичного выражения своего мнения, правда не в сети, а на митинге» (см. „Ъ“ от 21 декабря 2015 года).
Также в 2015 году в Татарстане, по данным «Агоры», активно блокировали интернет-сайты и наказывали интернет-провайдеров. Надзорные органы отчитывались о запрете сотен страниц с порнографией, с информацией о торговле наркотиками, алкоголем и «санкционными продуктами». Это, по словам господина Гайнутдинова, также следует рассматривать как «тревожный знак»: «Сейчас запрещаются порносайты, далее через запятую также смогут блокировать сайты СМИ». Среди административных преследований пользователей в отчете приводится случай с религиоведом Раисом Сулеймановым, которого оштрафовали на 1,5 тыс. руб. за публикацию символики запрещенных «Исламского государства» и «Хизбут-Тахрир». Отметим, что в 2016 году за статьи в интернете на эксперта завели уже уголовное дело (см. „Ъ“ от 6 февраля).
Региональные эксперты не склонны считать, что ситуация в Татарстане с ограничением свободы в интернете резко отличается от других российских регионов. «Да, Татарстан не самый свободный субъект в этом отношении. Но большинство ограничений, указанных в докладе, происходят совсем не по политическим причинам. На этом фоне рекорд Татарстана поблек», — говорит казанский политолог Сергей Сергеев. Он отмечает, что политические преследования интернет-пользователей зафиксированы и в других регионах.