Минэкономразвития выступило против повышения взносов в Пенсионный фонд. Такие идеи есть, но они не обсуждаются в правительстве, заявил глава ведомства Алексей Улюкаев. Он подчеркнул, что в случае появления вопроса в повестке, его министерство не поддержит инициативу. В понедельник газета «Ведомости» сообщила, что кабмин планирует введение социального сбора с работающих граждан в размере 2%. Мера нацелена на пополнение Пенсионного фонда, отметил замдиректора Института социального анализа РАНХиГС Юрий Горлин. Однако введение такого платежа с работников не будет эффективно, уверен эксперт.
Фото: Кристина Кормилицына, Коммерсантъ / купить фото
«Скорее всего, это какие-то попытки увеличить доходы пенсионной системы, чтобы снизить нагрузку на федеральный бюджет в части трансфертов, которые предоставляют Пенсионному фонду. 2% вообще на всех при условии, что упали зарплаты, повысились инфляция, взносы на капитальный ремонт — вообще какая-то тяжелая ситуация. Предположим, с высокодоходных — тогда это порядка 50 млрд руб. дополнительных доходов. При бюджете фонда порядка 6 трлн руб. сами считайте, сколько это, — 1%. Курочка по зернышку, да», — пояснил «Коммерсантъ FM» Горлин.
Сейчас сборы в ПФР перечисляют работодатели с фонда оплаты труда. Ставка составляет 22%. А с заработков, которые превышают 796 тыс. руб. в год, взимаются еще 10%. По информации газеты «Ведомости», в правительстве также рассматривается альтернативный вариант пополнения ПФР. Это увеличение нагрузки на работодателей. Среди вариантов — возврат так называемого единого социального налога или удвоение пенсионного взноса с высоких зарплат. Идеи правительства по повышению страховых сборов загонят бизнес в тень, полагает гендиректор компании «Персональный советник» Наталья Смирнова.
«Если компании действительно подвергаются серьезной налоговой нагрузке, возможно, они не справятся, будут уходить в тень, поэтому пытаются распределить нагрузку между гражданами и работодателями. Насколько реально будет сделать это — все прекрасно понимают, что у нас далеко не все зарплаты белые. Опять же, это приведет к уходу в тень, к различным схемам. Да, на какой-то небольшой процент, возможно, собираемость увеличится за счет того, что этим уже, скорее всего, займется налоговая, если будет ЕСН, а не страховые взносы. Но кардинально картина мира не изменится», — подчеркнула Смирнова.
Повышение социальных сборов действительно не стоит перекладывать на бизнес. Однако частичный перенос нагрузки на граждан допустим. Так считает доцент кафедры управления рисками, страхования и ценных бумаг Российского экономического университета им. Плеханова Юлия Финогенова.
«Если говорить вообще о проблеме наполняемости Пенсионного фонда, то сейчас нужно посмотреть в такую сторону, что есть огромное количество частных предпринимателей. Может быть, создать какие-то налоговые преференции, чтобы расширить количество предпринимателей, тех, которые уплачивают реальные взносы, чтобы вывести их из тени. Вариант, при котором нагрузка будет частично переложена на работника, не так плох, потому что именно работодатель будет уходить в тень, а работник если будет видеть, что он уплачивает взнос, от этого будет зависеть его будущая пенсия. Может быть, он будет только рад», — предположила Финогенова.
В конце 2014 года в послании Федеральному собранию Владимир Путин пообещал бизнесу не ужесточать налоговые условия. Однако страховые взносы — не налоги, заявили «Ведомостям» два федеральных чиновника. Так что формально рекомендация президента нарушена не будет.