С 1 января этого года впервые утверждены фиксированные ставки платы за присоединение к тепловым сетям МУП «Волгоградское коммунальное хозяйство» (ВКХ). Наблюдатели отмечают, что это решение позволит сделать более предсказуемыми девелоперские проекты. При этом величину, на которую могут измениться сборы МУПа пока прогнозировать сложно. По сведениям „Ъ“, ранее ВКХ получал от подключения новых абонентов около полумиллиарда рублей выручки ежегодно.
Комитет тарифного регулирования Волгоградской области в конце 2015 года утвердил плату за подключение к системе теплоснабжения МУП «ВКХ». Такой документ появился впервые, прежде расчет велся индивидуально для каждого застройщика. Калькуляция производилась на основе Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и Правил подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (постановление Правительства РФ от 13 февраля 2006 года N 83) — с каждым конкретным девелопером в индивидуальном порядке.
Новый документ устанавливает тарифное меню, ранжированное по объему присоединяемой нагрузки и по способу присоединения. Заявителей делят на подключающих мощность от 0,1 Гкал/ч (до этой величины подключение, согласно общероссийским нормативам, стоит 550 рублей. — „Ъ“), до1,5 Гкал/ч и тех, кому нужно свыше 1,5 гигакаллорий тепла. Кроме этого, цена зависит и от диаметра трубопровода, к которому будут подключаться новые абоненты, и способа укладки трубопровода. Так, для потребителей, которым нужно меньше 1,5 Гкал/ч, при наземной прокладке одна гигакалория обойдется в 3,26 млн рублей при диаметре трубы до 250 мм и почти в 9 млн рублей, если трубопровод имеет диаметр от 250 до 400 мм. При этом канальная (подземная) укладка, наоборот, дешевле для трубы большего диаметра — за единицу присоединяемой мощности придется заплатить чуть больше 1,5 млн рублей, а в трубах малого диаметра почти в 4 раза больше — 6,8 млн рублей за Гкал/ч. Объектам, потребляющим нагрузку свыше 1,5 Гкал/ч, подключение обойдется дешевле — не больше 2,5 млн за гигакалорию при наземном трубопроводе, от 1,6 до 5,1 млн при подземном и от 1,5 до 6,3 млн в случае безканальной прокладки.
Отметим, что эти расценки установлены для заявителей, присоединение которых будет проводиться в местах, где нет дефицита. Как рассказал „Ъ“ осведомленный собеседник в МУП «ВКХ», исходя из уже поданных девелоперами заявок, дефицит мощности и пропускной способности в ряде случаев неизбежен — в первую очередь, речь идет о Ворошиловском и Центральном районах Волгограда. В областном комитете тарифного регулирования пояснили, что в этих случаях будет посчитана индивидуальная стоимость присоединения, исходя из необходимых затрат оператора на развитие сети. В самом постановлении инвестиционной составлявшей не заложено — из документа следует, что коммунальщики получат выручку, достаточную только для поддержания условий подключения к сетям. При этом, согласно постановлению, в 2016 году МУП «ВКХ» получит свыше 39 млн рублей выпадающих доходов из-за необходимости льготного подключения потребителей с малой нагрузкой. Эти средства, как пояснили „Ъ“ в комитете тарифного регулирования, будут компенсированы в основном тарифе на теплоснабжение.
Эксперты полагают, что говорить о соотношении фактических расценок по утвержденному тарифу с прежними пока преждевременно, как и сравнивать величину платы с другими городами. «Структура организации теплоснабжения в каждом городе своя, — напоминает ведущий эксперт УК „Финам Менеджмент“ Дмитрий Баранов, — фиксированная плата позволит городу выделить и просчитать доходы от этой деятельности, и сам МУП сможет лучше планировать свою деятельность, понимая, какие именно объемы тепловых мощностей ему нужно вводить в строй, чтобы обеспечить теплом всех подавших заявки».
Отметим, что общий объем выручки от такой деятельности в ВКХ не раскрывают, по сведениям „Ъ“, от источника на предприятии средняя договорная стоимость 1 Гкал/ч была около 5 млн рублей. В 2014–2015 гг. предприятием выдано техуслвий на общую мощность около 190 Гкал/ч. При этом было выполнено почти 120 заявок. По сведениям „Ъ“, в 2016 году ВКХ получило 60 заявок.
Наблюдатели уверены, что застройщики будут приветствовать нововведение, даже если средняя стоимость подключения не снизится. «Для них главное — это понятные правила работы, которые не меняются каждые полгода. В Волгограде же многое, включая стоимость подключения к сетям, всегда является сюрпризом, что не позволяет адекватно просчитать экономику проектов. Поэтому введение нормы оплаты за подключение к теплосетям, безусловно, плюс», — говорит сопредседатель реготделения «Деловой Россиий», почетный строитель России Андрей Куприков. «Другой вопрос — как будут расходоваться собираемые деньги. По логике, они должны идти на модернизацию сетей, чего в Волгограде не наблюдается в принципе», — рассуждает господин Куприков.
Напомним, МУП «ВКХ» проходит процедуру банкротства, инициированную муниципалитетом, поскольку предприятие не справлялось с долговой нагрузкой перед структурами «Газпрома» и другими поставщиками энергоресурсов. В мэрии процедуру несостоятельности называют «оздоровлением», при этом по инициативе администрации волгоградская гордума уже одобрила последующую (с 2017 г. — „Ъ“) передачу имущества ВКХ в долгосрочную концессию.