Генеральный директор «Сбербанк-АСТ», советник президента, председателя правления Сбербанка Николай Андреев ответил на вопросы ведущего «Коммерсантъ FM» Алексея Киселева.
— Николай Юрьевич, здравствуйте.
— Здравствуйте.
— С начала года на рынке электронных торгов произошло достаточно много изменений и в 223- ФЗ, и в 44-ФЗ, причем коснулись они не только законодательной базы, но и более практически аспектов, в том числе запущен проект ЕИС, Единой информационной системы, которую вы, кстати, на одном из прошедших брифингов назвали хорошим начинанием, но возможным камнем на пути прогресса. Какие новшества вы считаете главными в этом году?
— Начнем с ЕИСа. Это некий монстр, в хорошем понимании этого слова, громадное программное существо, которое обладает знанием о всех стадиях госзаказа, о всех документах, которые подаются участниками. ЕИС создавалась для того, чтобы иметь полный контроль за тем, что происходит в легальных руслах. Чтобы мы имели всю базу информации для выявления конъюнктурных и коррупционных составляющих, позволяя делать аналитику и прочее. Говоря об этой системе, можем сказать, что в целом мы ее приветствуем.
— Ну хорошо, мы всегда стараемся говорить с гостями нашего эфира с точки зрения практики, а практика на электронных торгах — это все-таки спрос и предложение. Где, в каких сферах сейчас, по вашим наблюдениям, наиболее критично виден недостаток поставщиков или, возможно, напротив заказчиков, куда бежать за выгодными сделками?
— Думаю, это связано с текущей ситуацией в бизнесе — с импортозамещением. Назову навскидку - это программное обеспечение. Создание программных продуктов — это тот сегмент, где будет интересная конкурентная борьба.
— А в целом, что изменилось на рынке электронных торгов за последнее время, скажем, за прошедший год? Возможно, появились какие-то новые сферы, кроме, собственно, программного обеспечения?
— Сейчас идет сокращение электронных торгов и сокращение закупок в принципе. Это связано с экономией бюджета. Если мы говорим о каких-то новых инструментах, то в сфере электронных торгов наблюдаются и инновационные моменты. Например, мы впервые в истории России провели электронный аукцион по продаже радиочастот. Борьба шла за частоты в диапазоне 1800 МГц на территориях девяти регионов. Эти частоты можно использовать для стандартов GSM (второе поколение сотовой связи) и LTE (четвертое поколение — 4G). Но в целом, идет сокращение закупок, и мы говорим о том, что закупить телефон Vertu или Maybach становится все сложнее. Во-первых, не только потому, что нет денег, но и потому, что это лучше контролируется подзаконными вводимыми актами.
— Ну вот, кстати, да. Я уже несколько лет общаюсь с участниками рынка ЭТП на тему сложностей в борьбе с коррупцией на площадках тендерного участника, разных хитростей, уловок. А сейчас удалось как-то исправить эту ситуацию? Можно ли сказать, что практика подставных аукционов постепенно все-таки уходит в прошлое, сфера лучше регулируется?
— Можно говорить, что не только они учатся нас обманывать, но и мы учимся их хватать за руку. Не так давно мы сделали обращение против одной коррупционной группы из четырех участников, которые находились на одном и том же IP-адресе. Сейчас эта группа находится под следствием, и меньшее, что им грозит, — это 40 млн. рублей штрафа.
— В общем, цифра действительно вполне внушающая, но не могу обойти стороной вопрос экономической ситуации, которая сейчас у нас за окном. Как потребители, мы уже устали следить за курсами доллара и евро, проще не расстраиваться. А как все происходящее сказывается на рынке электронных торгов?
— Рынок электронных торгов работает без сбоев, получаем экономию бюджетных средств. Если мы говорим о закупках госпораций, то процент экономии на нашей площадке составляет порядка 17%. Если говорить о госзаказе, то процент чуть меньше. При этом мы – оптимисты. Мы считаем, что если процент экономии будет составлять меньшую величину, то электронные торги нужны, в том числе, и для того, чтобы постоянно держать рынок в напряжении, чтобы не взлетели внерыночные цены. Мы действуем, как таблетка от давления на больного. И если сейчас наше общество болеет, в экономическом плане, мы даем свои таблетки.
— Замечательно. Напомню, у нас в гостях был генеральный директор «Сбербанка-АСТ», советник президента, председатель правления Сбербанка Николай Андреев. Николай Юрьевич, спасибо вам большое.