В Димитровграде (Ульяновская область) при финансировании Фонда развития моногородов создается индустриальный парк, который, по мнению облправительства, позволит диверсифицировать риски и привлечь новых крупных инвесторов. В дальнейшем Димитровград намерен получить статус территории опережающего развития, что позволит получить дополнительно весьма существенные льготы по налогам. Эксперты признают падение интереса инвесторов на фоне кризиса, однако считают, что, имея успешный опыт создания индустриального парка «Заволжье», власти региона справятся и с этой задачей.
Сегодня в Ульяновск прибывают представители Фонда развития моногородов (некоммерческая организация, учредитель — «Внешэкономбанк») во главе с его директором для согласования вопросов финансирования проекта создания в Димитровграде индустриального парка.
Напомним, на минувшей неделе правительство Ульяновской области сообщило о подписании губернатором региона Сергеем Морозовым и директором фонда Ильей Кривоноговым соглашения о строительстве в Димитровграде крупного индустриального парка с объемом государственного и муниципального финансирования строительства его инфраструктуры в размере 1,3 млрд рублей (концепция получила одобрение рабочей группы по модернизации моногородов при правительстве РФ). Господин Морозов выразил уверенность, что резиденты будущего индустриального парка «помогут диверсифицировать экономику города, сделать ее более устойчивой», «чтобы уйти от тяжелой зависимости градообразующих предприятий» (градообразующим предприятием Димитровграда является АО ДААЗ, переживающее на фоне кризиса сложные времена, как утверждают в профкоме ДААЗа, в последние месяцы 2015 года на предприятии неофициальное сокращение с досрочным выходом на пенсию, увольнением по собственному желанию с получениями бонусов и пр. составило 950 человек. — „Ъ“).
Как пояснил „Ъ“ первый зампред облправителства Александр Смекалин, «Димитровград вошел в число моногородов первой категории, после чего получил право претендовать на меры господдержки». Теперь, по его словам, готовится детальное описание проекта для получения финансирования. Основное финансирование со стороны фонда начнется в 2017 году, однако господин Смекалин уверен, что строительство инфраструктуры индустриального парка будет начато уже в 2016 году и за три года будет завершено. Предполагается, что 95 % процентов из 1,3 млрд рублей, необходимых на строительство всей инфраструктуры, оплачивается фондом, 5 % — областным и муниципальным бюджетами.
Управляющей компанией будущего индустриального парка будет АНО «Агентство развития города Димитровграда Ульяновской области» (АРД, учредители — АНО «Региональный центр поддержки и сопровождения предпринимательства» и администрация Димитровграда. — „Ъ“). По словам директора АРД Олега Гречникова, общая территория индустриального парка составит 178 гектаров. Фактически это два раздельных участка — один, 15 га, — бывшие теплицы НИИАРа («которые уже третий год не эксплуатируются») и прилегающая к ним территория в 82 га; второй — на расстоянии в 1,9 км, на ул. Промышленной — около 81 га (это связано с тем, что свободных участков в Димитровграде мало, а сам он находится по сути в лесу, который вырубать запрещено). Первая зона называется инновационной — там создается инновационный центр аналогичный ульяновскому наноцентру, где «будут размещены компании, занимающиеся исследованиями и разработками в сфере высоких технологий», рядом с ним разместятся производственные корпуса общей площадью в 5 тыс. кв. метров «для производств высокотехнологичной продукции, работающих в том числе и по заказам НИИАРа». Вторая зона — под крупные промышленные предприятия.
Господин Гречников отмечает, что «уже сейчас имеется целый ряд резидентов индустриального парка». Во второй зоне — ООО «Легенда» (маслоэкстракционный завод, объем инвестиций до 2020 г. — 1 млрд рублей) и ООО «Димитровградский завод КБК» (бетонные изделия, объем инвестиций — 2 млрд рублей). В первой зоне уже подписаны инвестсоглашения с ООО «Эн-Гласс» (производство средств для очистки биополимеров), ООО «Джинэкст» (производство тестов для неинвазивной диагностики рака), ООО «СтройЛаб» (новые технологии бетонных смесей для атомной отрасли). Пока все эти компании зарегистрированы по адресу Ульяновского наноцентра. Подписано соглашение и с ООО «Нефтегазовые технологии МИФИ», которое также намерено разместиться в инновационном центре. Согласно проекту, государство обеспечивает всю инженерную инфраструктуру, а также строит здания под инновационный центр и производственные корпуса высокотехнологичной зоны. Все остальные проекты инвесторов реализуются по принципу Greenfield.
Александр Смекалин уверен, что индустриальный парк станет привлекательным для инвесторов — «им будут обеспечены все региональные льготы для приоритетных и особо значимых инвестпроектов», кроме того, зона в соответствии с законодательством (для моногородов первой категории) будет добиваться статуса территории опережающего развития, «что дает еще ряд существенных льгот по федеральным составляющим налогов и по таможенным платежам». В свою очередь, Фонд развития моногородов обещает резидентам льготные займы под 5 % годовых и возможность его участия в уставном капитале резидентов (венчурное финансирование). Кроме того, замечает Олег Гречников, одним из резидентов парка станет энергетическая компания (название пока не раскрывается), «что позволит обеспечить резидентов дешевой электрической и тепловой энергией».
Всего, по словам господина Смекалина, «на территорию индустриального парка в Димитровграде планируется привлечь 17 потенциальных резидентов с общим объемом инвестиций в 7 млрд рублей, которые создадут порядка 1800 новых высококвалифицированных рабочих мест». Впрочем, Олег Гречников полагает, что резидентов может быть значительно больше, «все зависит от объема площадей, которые им потребуются». В то же время он отмечает, что будут «рады любым инвесторам», поскольку, учитывая кризисные явления в экономике, «пока они в очередь не становятся».
Сопредседатель правления Ассоциации индустриальных парков Максим Паздников признает, что на фоне кризисных явлений интерес российских и иностранных компаний к инвестированию заметно упал, однако уверен в будущем успехе проекта. «Кризис — явление временное, и к моменту, когда инфраструктура парка будет готова, интерес инвесторов вырастет. А в том, что регион умеет создавать качественную инфраструктуру, мы убедились на примере индустриального парка „Заволжский“. Недаром регион стал одним из лидеров по привлечению частных инвестиций по отношению к вложениям бюджета в инфраструктуру. Если в среднем по России это соотношение — семь к одному, то в Ульяновске этот показатель в несколько раз выше», — заметил эксперт.