Котел как лучше
Доминирующий игрок на рынке теплоснабжения Перми — Пермский филиал «Т Плюс» — за год упрочил свое положение: сейчас он занимается поставками тепла в микрорайон Парковый и поселок Кондратово, вытеснив тепловую станцию ВК-5. Энергетики объясняют перегруппировку тепловых источников необходимостью покрыть издержки после ухода от «Т Плюс» Пермского нефтеперерабатывающего завода. Убытки от потери крупного потребителя не были компенсированы энергетиками в полной мере переключением одной ВК-5, поэтому эксперты предрекают дальнейшее вытеснение независимых игроков с рынка теплоснабжения.
Фото: Коммерсантъ / Максим Кимерлинг
Фото: Коммерсантъ / Максим Кимерлинг
В Перми на сегодняшний день действует 46 тепловых источников, включая ТЭЦ и водогрейные котельные (ВК). Из них поставками тепловой энергии занимаются 45 (исключение — находящаяся в резерве котельная бывшего велозавода — ВК-1). Согласно схеме теплоснабжения Перми базовый уровень потребления в городе составляет 3619,88 Гкал/ч — именно такие объемы поставок сегодня содержатся в договорах энергетиков с потребителями. Последние, как правило, не выбирают полностью тепловую энергию — ее фактически используемый объем сегодня составляет 2740 Гкал/ч (75% от договорных объемов).
Доминирующим игроком на рынке поставок тепловой энергии является Пермский филиал «Т Плюс» (бывший «КЭС Холдинг»). В Перми «Т Плюс» эксплуатирует крупнейшие теплоисточники: ТЭЦ-6, ТЭЦ-9, ТЭЦ-13, ТЭЦ-14, а также водогрейную котельную ВК-3 на Садовом. Суммарная договорная тепловая нагрузка — 2606 Гкал/ч, то есть доля Пермского филиала в поставках составляет 72%. При этом Пермская ТЭЦ-6 и ВК-3 (присоединенная нагрузка — 1200 Гкал) работают в одной технологической цепочке.
Крупнейшими производителями тепла, не входящими в «Т Плюс», являются ВК-2 (котельная «Мотовилихинских заводов», управляется ООО «Спецстроймонтаж», нагрузка 234 Гкал) и ВК-1 (ООО «Тепловая станция „Кондратово“», нагрузка 189 Гкал). Заметными тепловыми источниками считаются котельные ПЗСП (28 Гкал), НПО «Искра» (17 Гкал), Пермского бумкомбината (16 Гкал).
Данная схема работы теплоисточников, утвержденная в 2013 году минэнерго, должна была существовать без кардинальных изменений до 2027 года. В ней предусматривалось два типа развития — инерционный и эффективный. Инерционный предполагал соответствие заявленной договорной мощности (тепловой нагрузке), что, по мнению разработчиков схемы, не привело бы к эффективному и бережливому использованию тепловых ресурсов. Эффективный предусматривал проведение ряда мероприятий по перераспределению тепловых нагрузок. По схеме приоритет в плане отпуска тепла отдавался более экономичным производителям тепловой энергии (в настоящее время это источники, осуществляющие комбинированную выработку тепловой и электрической энергии). В результате более эффективные ТЭЦ «Т Плюс» на ключевых направлениях должны были стать основными поставщиками ресурсов, вытеснив с рынка ряд независимых игроков. По этой схеме объем потребления тепла в Перми к 2030 году должен был вырасти примерно на 20% — с 10 до 12 млн Гкал. По прогнозу мэрии, ежегодный прирост теплопотребления составляет около 250 тыс. Гкал.
Схема теплоснабжения Перми разрабатывалась при тесном сотрудничестве мэрии и ООО «Пермская сетевая компания» (входит в «Т Плюс»). Крупнейший игрок был утвержден единой теплоснабжающей организацией Перми, то есть отвечающей за реализацию и контроль схемы теплоснабжения. Вскоре после утверждения схемы выяснилось, что генкомпания намерена пойти по второму — эффективному варианту реализации схемы.
Летом 2013 года «Т Плюс» решила «запитать» микрорайон Владимирский. Поставки тепла в этот район осуществляла бывшая котельная велозавода «Велта» — ВК-1 (оператор — ООО «Пермгазэнергосервис»). Для выполнения этого решения была построена «перемычка» с ТЭЦ-6. До этого «Т Плюс» приняла решение о самостоятельном теплоснабжении микрорайонов Крохалева и Октябрьский, также находившихся в зоне ответственности ВК-1. В итоге эта котельная осталась без рынка сбыта, ее арендаторы подали заявление на банкротство. В «Т Плюс» объясняли этот шаг тем, что перевод тепловой нагрузки промзоны по ул. Героев Хасана, микрорайона Крохалева, микрорайона Липовая Гора, промзоны бывшего предприятия «Велта» и поселка Владимирского с ВК-1 на ТЭЦ-6 был прописан в схеме теплоснабжения. Энергетики говорили о большей эффективности ТЭЦ-6, нежели ВК-1. В конечном итоге, по мнению генкомпании, создание «перемычки» повышало надежность теплоснабжения Владимирского, который мог получать тепло сразу с двух станций. Владелец ПГЭС — депутат заксобрания Алексей Луканин — счел, что компанию просто выдавил с рынка доминирующий конкурент. Сейчас конкурсный управляющий отсуживает у «Т Плюс» компенсацию за потерю бизнеса в 900 млн руб. В «Т Плюс» с данными претензиями категорически не согласны и считают их «неадекватными».
Следующим кардинальным шагом в перестройке схемы теплоснабжения города стал перевод «Т Плюс» тепловой нагрузки микрорайонов Паркового, Железнодорожного, Госуниверситета, Заостровки, деревни Кондратово с ВК-5 на ТЭЦ-9. Обоснованием этого стало снижение потребления базовым клиентом — «ЛУКОЙЛ-ПНОС».
Еще в 2012 году пермский нефтеперерабатывающий завод принял решение об уходе по покупке горячего пара и электроэнергии от «Т Плюс» (электростанция ТЭЦ-9). И решил построить собственный энергоблок мощностью 200 МВт. Его мощность составит 175 МВт электроэнергии и 500 тонн пара в час. Объем инвестиций в проект — 6–7 млрд руб. Таким образом, ПНОС решил обеспечивать себя энергоресурсами на 100%.
Отметим, что по договору с правительством РФ о поставленной мощности «Т Плюс» провела реконструкцию ТЭЦ-9 (инвестиции составили около 7 млрд руб.). Установленная тепловая мощность станции после реконструкции (закончилась в начале 2014 года) увеличилась до 1540 Гкал/час. Вместе с ПНОСом ТЭЦ-9 имела тепловую нагрузку в 1090 Гкал, при этом для нужд нефтяников производилось порядка 423 Гкал пара, или 40% выработки станции. В год ПНОС закупал у «Т Плюс» услуг примерно на 600 млн руб. Летом 2015 года ПНОС начал вводить в эксплуатацию собственную генерацию.
«Уход ЛУКОЙЛа осложнил нашу работу в этом узле энергоснабжения. У ТЭЦ-9 резко снизилась выработка тепловой энергии, без нефтяников ее работа убыточна. Чтобы повысить эффективность станции, в этом году компания перевела теплоснабжение микрорайона Паркового и деревни Кондратово с котельной „Кондратово“ на ТЭЦ-9. Сначала была подготовлена нормативная база: актуализированная схема теплоснабжения Перми, утвержденная Министерством энергетики РФ, санкционировала нам такие действия», — сообщил «Ъ-Энергетика» директор филиала «Т Плюс» Денис Уланов.
Летом 2015 года энергетики начали работы по строительству новой сети, чтобы «запитать» Парковый с ТЭЦ-9. Владелец котельной ВК-5 — ООО «ТС „Кондратово“» — обратился с жалобой в УФАС края на действия Пермского филиала «Т Плюс» и входящей в генкомпанию Пермской сетевой компании (ПСК). Оператор заявил, что «Т Плюс» и ПСК при поддержке администрации города пытаются исключить котельную ТС «Кондратово» из системы теплоснабжения Перми в пользу ТЭЦ-9, принадлежащей «Т Плюс». Однако стороны решили договориться мирно — сейчас «Т Плюс» ведет переговоры с владельцем ВК-5 о покупке станции. Идет оценка бизнеса.
Впрочем, полностью возместить уход нефтяников энергетикам одной перегруппировкой теплоисточников в зоне ВК-5 не удастся — эта котельная суммарно имеет нагрузку в 189 Гкал, тогда как «возместить» ТЭЦ-9 надо в два раза больше. По словам господина Уланова, уже проводится перевод части микрорайонов Владимирский и Крохалева с их же ТЭЦ-6 на ТЭЦ-9. Таким образом, уже ТЭЦ-6 может лишиться части тепловой нагрузки объемом в 200 Гкал, что может привести к дальнейшему исключению независимых теплоисточников из схемы теплоснабжения.
Сами энергетики уверены в своей правоте. «Наша компания является единой теплоснабжающей организацией в Перми. Мы обязаны думать о системе теплоснабжения целого города, а не только о локальных и конкретных участках. Поэтому ответственный производитель должен загружать наиболее эффективные источники. Согласно федеральному закону №190 „О теплоснабжении“, приоритет всегда отдается комбинированной выработке тепловой и электрической энергии. Такой принцип позволяет теплоэлектростанциям работать в эффективном технологическом режиме и удешевлять себестоимость производимой энергии для потребителей. Поэтому в ситуации с ВК-5 исходим из двух постулатов: первый — филиал полностью действует в соответствии с законодательством, второй — является ответственным поставщиком тепловых ресурсов. Таким образом, на одной чаше весов маленькие производители, на другой — миллионный город и его инфраструктура. Допустим, владельцы небольшой котельной вложили в капремонт в межсезонье 20 млн руб., наши инвестиции за это же время составили 1 млрд руб. Вот она — чаша весов! Надо смотреть, что выгодно, технически надежно и обоснованно», — говорит Денис Уланов.
По мнению опрошенных «Ъ-Энергетика» экспертов, Пермь никогда не станет городом одного поставщика тепла. «Локальные зоны в теплоснабжении останутся, — прогнозирует экс-министр энергетики края Алексей Храпков. — Это обусловлено эффективностью транспортного плеча. Чтобы доставить тепло, нужна разветвленная сеть». Однако дальнейшая консолидация теплового рынка продолжится.
Крупным производителем тепла в Перми, независимым от «Т Плюс», остается ВК-2, котельная «Мотовилихинских заводов», эксплуатируемая ООО «Спецстроймонтаж», близким к топ-менеджменту машхолдинга. Станция отапливает микрорайоны Рабочий поселок и Висим. Всегда считалось, что заменить тепловую станцию, расположенную под возвышенностью и вдалеке от сетей «Т Плюс», энергетикам невозможно. Директор ООО «Спецстроймонтаж» Сергей Семченко считает, что технические возможности «заменить» ВК-2 у «Т Плюс» есть, но сделать это будет сложно: необходимо не просто переложить теплоцентраль более крупного диаметра, но и модернизировать насосную станцию, с помощью которой теплоноситель доставляется на гору Висима. «Весь вопрос — что дешевле: строить или покупать у нас тепло», — говорит господин Семченко. Он полагает, что стимулом для «Т Плюс» может стать перевод части нагрузки с ТЭЦ-6 на ТЭЦ-9. В этом случае резко упадет нагрузка ВК-3, расположенной на Садовом. И чтобы ее загрузить, энергетики будут смотреть в сторону других районов Мотовилихи, где работает ВК-2.
Источник, близкий к «Т Плюс», сообщил «Ъ-Энергетика», что компания этот вопрос пока не обсуждала ни с муниципальными властями, ни с ВК-2, ни внутри холдинга. «Но теоретически такая возможность есть, и, в принципе, мы сейчас смотрим на экономическую эффективность этого проекта», — уточнил он. По данным «Ъ-Энергетика», на перевод нагрузки с ВК-2 потребуется порядка 500 млн руб.
Конкуренцию централизованному теплоснабжению от «Т Плюс» будут составлять локальные теплоисточники, построенные при новых микрорайонах, полагает господин Храпков. Бывший директор филиала «Т Плюс» Сергей Богуславский, напротив, считает, что локальные теплоисточники не являются конкурентами большой генерации, в первую очередь из-за цены подключения. По его данным, подключение к сети «Т Плюс» стоит 4–5 млн руб., что в два раза дешевле, чем к локальному источнику. Он прогнозирует снижение теплопотребления в Перми — из-за применения энергосберегающих технологий. По его мнению, тренд будущего — это вывод из эксплуатации котельных, которые заменят более эффективные ТЭЦ с комбинированной выработкой.