Избирательная комиссия Самарской области подготовила к выборам депутатов регионального парламента, которые пройдут в сентябре этого года, новую нарезку одномандатных избирательных округов. Схема практически полностью отличается от нарезки, утвержденной в 2011 году. Из 25‑ти округов только четыре приблизительно сохранили свои прежние границы, в связи с чем, схема вызвала недоумение не только у действующих депутатов, но и у глав муниципальных образований.
Депутаты Самарской губернской думы приступили к обсуждению новой нарезки одномандатных избирательных округов для проведения выборов в региональный парламент в сентябре 2016 года. Схема, разработанная областной избирательной комиссией, в понедельник была представлена на комитете по МСУ.
Как пояснил председатель регионального избиркома Вадим Михеев, нарезка одномандатных округов была подготовлена в связи с новыми требованиями федерального законодательства. Во‑первых, это соблюдение примерного равенства округов по числу избирателей (допустимое отклонение — не более чем на 10 %). «В Самарской области средняя норма представительства составляет 98321 избиратель», — уточнил господин Михеев. В новой схеме самый многочисленный округ — Куйбышевский (107325 избирателей), самый малочисленный — Новокуйбышевский (88877 избирателей). «Второе требование — округ должен составлять единую территорию», — добавил глава облизбиркома. Впервые схема будет утверждена на десять лет (сейчас — пять), то есть по ней будут избраны, как минимум, два созыва регионального парламента.
В сентябре, как и прежде, 25 из 50 депутатов Самарской губернской думы будут избраны по одномандатным округам. Однако новая нарезка округов практически полностью отличается от схемы, утвержденной в 2011 году. Например, в ней вообще нет Октябрьского (в действующем созыве думы по этому округу избран беспартийный Михаил Матвеев), Южного (Галина Светкина, «Единая Россия»), Усинского (Владимир Симонов, «Единая Россия») и Сергиевского округов (Андрей Кислов, «Единая Россия»).
Октябрьский район Самары, составлявший основу одноименного округа, в новой схеме разделен на три части, которые вошли в Волжский, Самарский и Железнодорожный округа. Южный округ включал в себя семь муниципальных районов, которые, согласно новой нарезке, перераспределены по Чапаевскому, Куйбышевскому и новому Приволжскому округам. Составлявший основу Усинского округа Сызранский муниципальный район по новой схеме входит в Жигулевский округ, а Сергиевский — в Красноярский. Не подвергся изменениям только Отрадненский округ (Николай Сомов, «Единая Россия»). Сохранили похожие границы Самарский, Новокуйбышевский и Похвистневский округа.
Новая схема одномандатных избирательных округов вызвала недоумение со стороны ряда парламентариев. «Непонятно, почему не устраивают округа, которые действовали ранее. Что нужно было такое сделать для того, чтобы изменить схему, просуществовавшую уже не один созыв и не имеющую претензий ни со стороны депутатов, ни со стороны избирателей?» — интересуется депутат Юрий Еременко («Справедливая Россия»). «За 20 лет работы губдумы избиратели привыкли к существующей схеме. И должна быть какая-то веская причина для того, чтобы ее менять», — считает беспартийный депутат Михаил Матвеев. Тем не менее ранее он заявлял „Ъ“, что не видит особой проблемы для себя на грядущих выборах в Самарскую губернскую думу и готов работать с новыми избирателями.
Вызывает новая нарезка вопросы и у глав муниципальных образований. «Последние двадцать лет Чапаевск и Безенчукский район входили в один избирательный округ. И это не случайно. Люди, которые живут в Чапаевске, работают в Безенчуке, и наоборот. А нам, конечно, легче проводить работу с избирателями на предприятиях. Но в новой схеме эти два муниципальных образования разделили. Исторически в Чапаевске невысокая явка, и, отделяя его от Безенчука, она может быть еще ниже», — рассуждает глава Чапаевска Дмитрий Блынский.
По словам Вадима Михеева, при составлении схемы избирком учитывал новую нарезку округов для проведения выборов в Госдуму (по ней в Самарской области в сентябре выберут пять депутатов‑одномандатников. — „Ъ“). «Так будет удобнее и избирателям, и депутатам губернской думы, которые впоследствии будут работать в связке со своим коллегой из вышестоящего парламента. Но какой будет схема в окончательном варианте, решать депутатам. Мы лишь представили свое видение», — пояснил господин Михеев.
Комитет по МСУ рекомендовал профильному — по законодательству, законности и правопорядку — собрать рабочую группу для доработки схемы одномандатных избирательных округов. В ближайшее время новая нарезка также будет представлена на других комитетах регпарламента.