Владимир Путин ликвидировал Федеральное космическое агентство. Его функции переданы госкорпорации «Роскосмос». Указ президента опубликован на сайте Кремля. Фактическая ликвидация агентства начнется после выхода распорядительных документов правительства. Окончательно оно будет упразднено во втором квартале следующего года. Главный редактор журнала «Новости космонавтики» Игорь Маринин ответил на вопросы ведущего «Коммерсантъ FM» Алексея Корнеева.
Фото: Александр Миридонов, Коммерсантъ / купить фото
«Роскосмос» был создан этим летом. Госкорпорации сразу передали имущество Федерального космического агентства. Основные цели «Роскосмоса» — развитие спутниковой системы ГЛОНАСС, расширение международного сотрудничества в области спутниковых навигационных систем, а также координация работ на космодромах Байконур и Восточный.
— Для вас это было неожиданностью или, в общем-то, эта процедура была ожидаемой?
— Эта процедура была ожидаема очень долго. Дело в том, что реструктуризация космической отрасли России настала довольно давно. Ее пытались провести разные руководители, начиная от Перминова, Поповкина, Остапенко. И тянули все, грубо говоря, в разные стороны, пытались доказать свою правоту, пытались предложить свою версию и так далее. В конце 2013 года победил вариант, где вся отрасль делится на Роскосмос, Федеральное космическое агентство, которое являлось заказчиком гражданской космической продукции плюс разработчиком космических программ России. За ним бы оставался центр подготовки, ведущие научные институты, которые бы разрабатывали эту программу и так далее. И в Объединенную ракетно-космическую корпорацию должны были объединиться все промышленные предприятия, которые были бы исполнителями этого госзаказа.
Этот вариант просуществовал довольно недолго. И было принято решение на уровне правительства, а потом президента, это было, по-моему, в январе этого года, что будет досоздаваться государственная корпорация на примере «Росатома», который достаточно энергично и эффективно функционирует. И тогда же было принято решение обозначить переходный период на закрытие Федерального космического агентства «Роскосмос» и создание госкорпорации «Роскосмос», и были приняты определенные законодательные акты, которые и привели к долгожданному указу президента.
— Правильно ли я поняла, что теперь все космические дела — и гражданские, и связанные непосредственно с космосом — будут отданы на откуп господину Комарову, и он будет принимать все основные решения?
— Не совсем так. Дело в том, что он является менеджером-организатором. Решение будет приниматься на уровне правительства и президента, потому что космическая программа разрабатывается научными институтами «Роскосмоса», будь то агентство или корпорация, она формируется, потом под нее формируется бюджет, потом она уходит в правительство, и в конце концов решается президентом, и является документом для исполнения. И Комаров должен организовать ее выполнение с помощью предприятий, которые ему будут переданы. И сейчас идет огосударствление многих предприятий, которые в свое время были акционированы, причем акционированы с потерей контроля государства над ними, а сейчас им возвращается государственное управление, и они будут присоединяться к корпорации «Роскосмос», и Комаров будет управлять ими.
— О каких предприятиях идет речь, Игорь Адольфович, можете назвать конкретные примеры? То есть кого успели акционировать, кого успели потерять из-под государственного влияния?
— Самая острая проблема, которую удалось решить в течение этого года, — это корпорация «Энергия», где на государственные акции, по-моему, приходилось 23%. То есть нужно было возвращать, потому что это одно из наших ведущих предприятий, ответственное за пилотируемую программу, за серьезную военную программу, поэтому терять его было никак нельзя. Она не могла остаться в стороне и не отвечать ни за что кроме бизнеса, поэтому ее надо было срочно привести в государственное подчинение, чтобы получался госзаказ, в том числе и военный, руководство госкорпорацией, и это, в принципе, уже сделано. Я не уверен, что там оформлено все до конца юридически, но практически эта проблема решена. И так со многими предприятиями.