На инвестиционный климат Петербурга влияет множество факторов — в том числе и макроэкономических, и внешнеполитических. Об усилиях городской администрации по созданию благоприятных условий для вложения капиталов в городскую экономику рассказывает вице-губернатор Петербурга Игорь Албин.
Фото: Евгений Павленко, Коммерсантъ
Санкт Петербург — один из наиболее активно развивающихся регионов России, крупнейший деловой центр страны, обладающий большим инвестиционным потенциалом. Губернатором и правительством города реализуется открытая и понятная для бизнес-сообщества инвестиционная политика, основные приоритеты которой зафиксированы в "Стратегии социального и экономического развития Санкт-Петербурга до 2030 года". Разработан комплекс мер по поддержке инвестиционной деятельности, в том числе в условиях санкционных действий со стороны Запада. Наши усилия по созданию комфортных условий ведения бизнеса отмечены ведущими российскими и мировыми агентствами.
По итогам Национального рейтинга состояния инвестиционного климата, составленного на основе опроса представителей бизнеса, Петербург показал по итогам 2014 года одну из лучших динамик улучшения показателей среди российских регионов, поднявшись из пятой группы во вторую — в группу регионов с комфортными условиями ведения бизнеса. В ходе опроса предприниматели оценивали ведение бизнеса в городе по четырем направлениям: регуляторная среда, институты для бизнеса, инфраструктура и ресурсы, поддержка малого предпринимательства. Правительство города, внимательно ознакомившись с результатами опросов, приняло ряд дополнительных мер, направленных на повышение инвестиционной привлекательности города и качественное улучшение условий ведения бизнеса. Утвержден план мероприятий, так называемая "дорожная карта" по улучшению условий ведения бизнеса в Санкт-Петербурге на 2015-2017 годы.
В 2015 году снижены налоги для ряда субъектов малого предпринимательства, объявлен мораторий на введение торгового сбора, реализован принцип "одного окна" при сопровождении инвестиционных проектов, предоставлен ряд льгот крупному и среднему бизнесу, пополняющему основные фонды и создающему высокотехнологичные рабочие места. Внесены поправки в закон Санкт-Петербурга "О стратегических инвестиционных проектах, стратегических инвесторах и стратегических партнерах Санкт-Петербурга", которые предусматривают снижение до 1,5 млрд рублей порога совокупного объема инвестирования в развитие здравоохранения, культуры, образования, физической культуры и спорта, науки и инновационной деятельности для присвоения инвестиционному проекту статуса "стратегического проекта Санкт-Петербурга". Этот статус дает возможность инвесторам пользоваться рядом преференций, включая получение земельных участков целевым назначением. Снижая порог, мы тем самым расширяем круг компаний, получающих преференции при ведении бизнеса в Петербурге.
В конце октября опубликован очередной международный рейтинг комфортности ведения бизнеса — Doing Business. За год Россия поднялась сразу на 11 ступеней и заняла 51-ю позицию из 189. В этом есть немалая доля нашей работы, поскольку в рейтинге учитываются показатели Москвы и Петербурга. Итоговая позиция страны рассчитана как сумма позиций двух городов: Москва имеет вес 70%, Санкт-Петербург — 30%. Исследование в Петербурге проводилось в мае 2015 года в рамках визита международных экспертов группы Всемирного банка. По индикатору "подключение к системе энергоснабжения" наш город улучшил показатель на 7 пунктов, по индикатору "получение кредитов" — на 10 пунктов, небольшой рост зафиксирован и по показателю "получение разрешения на строительство".
Внешние санкции, конечно, не прошли незамеченными для общей инвестиционной ситуации в стране и регионах. По данным Федеральной службы государственной статистики по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, в первом полугодии 2015 года объем инвестиций в основной капитал организаций составил 179,97 млрд рублей, что меньше показателя аналогичного периода 2014 года на 1,73 млрд рублей, а индекс физического объема инвестиций снизился до 90%. Вместе с тем достаточно много европейских партнеров сохранили интерес к Санкт-Петербургу. Игроки на рынке инвестиций при принятии решения об инвестировании прежде всего ориентируются на финансовые показатели перспективных проектов, наличие поддержки со стороны органов власти и возможности для развития бизнеса. Например, итальянская компания Danielli является партнером проекта строительства завода по производству строительной арматуры "Мера-Сталь" в Колпино с общим объемом инвестиций 7,5 млрд рублей. Активно развивающейся строительной отрасли необходим большой объем арматуры, который может быть обеспечен за счет открытия нового завода.
Активно развивается другое долгосрочное направление сотрудничества — китайский инвестиционный рынок. В Петербурге реализуется два крупных проекта с участием китайского капитала: строительство конгрессно-выставочного центра "Дружба" в Красносельском районе Петербурга с объемом инвестиций 35 млрд рублей и оптово-распределительного центра "Агрополис" вблизи аэропорта Пулково с общим объемом инвестиций $400 млн. Китайская сторона заинтересована в реализации проектов транспортной инфраструктуры, например, линии легкорельсового транспорта, развивается также наше сотрудничество в девелоперском сегменте.
Эффективными способами привлечения инвестиций в регион являются механизмы государственно-частного партнерства. ГЧП позволяет не только привлекать средства для реализации социально значимых проектов, но и находить самые современные технические решения и эффективно управлять созданными объектами. Такие проекты, как строительство нового терминала аэропорта Пулково и Западного скоростного диаметра, свидетельствует о том, что город выступает привлекательным партнером для бизнеса в крупных проектах.
В 2015 году на заседаниях совета по инвестициям при губернаторе Санкт-Петербурга одобрено к реализации 18 инвестиционных проектов на общую сумму инвестиций 154,2 млрд рублей. Статус стратегического проекта Петербурга получили проекты по строительству конгрессно-выставочного центра "Дружба" компании "Хуа Бао", Центра протонной лучевой терапии им. Березина, федерального испытательного центра электротехнического оборудования компании "Россети", сети автомобильных компрессорных газонаполнительных станций "Газпром газомоторное топливо" и проект по замене технологии оказания услуг связи компании "Ростелеком". За каждым проектом — не только дополнительная налоговая база, но и качественно новый уровень развития экономики, активизация всей деловой жизни города, возможность для петербуржцев получить хорошую работу и высокие зарплаты.
Развитию и поддержанию инвестиционной деятельности в Санкт-Петербурге способствует ежегодное участие нашего города в крупнейшей в Европе международной выставке недвижимости MIPIM, которую посещает более 4 тыс. инвесторов из 80 стран-участниц. Представление инвестиционного потенциала Северной столицы в Канне дает возможность найти потенциальных инвесторов среди крупных международных компаний. Другой мощный "катализатор" — ежегодный Петербургский международный экономический форум, когда инвесторы и партнеры съезжаются к нам для поиска приемлемых и выгодных вариантов сотрудничества. В настоящее время идет активная подготовка к юбилейному XX ПМЭФ, который впервые пройдет на новой площадке, в выставочном центре "Экспофорум", с 16 по 18 июня 2016 года. Несмотря на изменение места проведения форума, сохранится традиционный формат мероприятий, в том числе таких, как российский форум малого и среднего предпринимательства, региональный консультативный форум G20, деловые форумы ШОС и БРИКС.
Инвестиции, как кислород, необходимы и для текущей экономической ситуации, и для развития. Нам важно повышать эффективность управления инвестиционными процессами, стимулировать инвестиции в реальный сектор, активнее разрабатывать и внедрять прорывные технологии, опираясь на неоспоримые конкурентные преимущества Санкт-Петербурга в научной и историко-культурной сферах, на наш богатый человеческий капитал.