Вчера мэр Москвы Юрий Лужков подписал распоряжение о расформировании муниципальной милиции. Большая часть ее сотрудников перейдет в патрульно-постовую службу, а остальные — в различные структуры ГУВД. Пока не ясно, связано это решение с реформой МВД в целом или мэр просто разочаровался в собственном детище: муниципальная милиция так и не стала эффективным подразделением по борьбе с уличной преступностью.
Первые 50 экипажей муниципальной милиции появились в Москве в сентябре 1992 года, и Юрий Лужков сразу же назвал их милицейской гвардией мэрии. Перед муниципалами ставились самые обширные задачи. Они должны были не только покончить с уличной преступностью, но и при необходимости оказывать гражданам любую помощь, вплоть до акушерской. К сотрудникам предъявлялись соответствующие требования: образование не ниже среднего специального, медицинская подготовка и т. п. Численность муниципальной милиции достигла 3 тыс. человек. Кстати, многих удалось переманить из других подразделений ГУВД: зарплата муниципалов за счет городских дотаций была выше, чем у остальных милиционеров, на 30-50%, к тому же им обещали быстрое решение проблем с жильем. Имелись и чисто профессиональные привилегии: лучшее оружие, транспорт, спецтехника и даже форма от Вячеслава Зайцева.Однако уже в 1994 году стало ясно, что новое подразделение не справляется с возложенными на него обязанностями. Тогдашний глава МВД России Виктор Ерин направил письмо Юрию Лужкову и начальнику ГУВД Москвы Владимиру Панкратову, в котором предлагал переподчинить муниципальную милицию Москвы территориальным отделам внутренних дел. Проверка, проведенная министерством, показала, что муниципалы предпочитают не наводить порядок на улицах, а патрулировать торговые точки и рынки. Появились и первые жалобы предпринимателей на поборы. Однако инициатива министра Ерина вызвала резко негативную реакцию мэра. Руководство же муниципальной милиции недостатки в своей работе объяснило болезнью роста. В итоге все остались на своих местах.
С годами ситуация не улучшилась. Муниципальная милиция так и не стала эффективной структурой по борьбе с уличной преступностью, зато оказалась настоящим бедствием для мелких торговцев по всей Москве. Кроме того, сотрудники патрульно-постовой службы, работающие параллельно с муниципалами, постоянно утверждали, что имеют лучшие показатели, несмотря на меньшую зарплату и худшую техническую оснащенность.
Теперь Юрий Лужков решил проблему кардинально. В соответствии с его распоряжением управление муниципальной милиции будет присоединено к ГУВД столицы. На базе ее отделов и межрайонных отделений планируется создать отдельные батальоны ППС, в которых будет служить около 2 тыс. человек. Еще около тысячи, если захотят, перейдут в другие милицейские подразделения. Все это, согласно распоряжению, делается в целях совершенствования структуры управления ГУВД Москвы и повышения эффективности деятельности его подразделений.
Об истинных мотивах решения мэра судить сейчас сложно. Возможно, он действительно разочаровался в муниципальной милиции и ему надоело ее спонсировать. Однако, скорее всего, инициатива исходила от федеральных властей. Напомним, что МВД сейчас выстраивает собственную вертикаль власти и борется с плохо управляемыми подразделениями. Первой жертвой этой реформы стали РУБОПы, и вот теперь их участь разделили муниципалы, фактически имевшие двойное подчинение.
Как бы то ни было, для простых граждан от расформирования муниципальной милиции вряд ли что-нибудь изменится. Ведь улицы будут патрулировать те же люди, правда, уже под другой "вывеской".
ОЛЕГ Ъ-СТУЛОВ