Конституционный суд Испании признал незаконной резолюцию о независимости Каталонии. Как сообщает корреспондент «Коммерсантъ FM» в Барселоне, вскоре документ может быть аннулирован. В начале ноября парламент Каталонии принял резолюцию о независимости автономной области. После этого в регионе должен был начаться процесс создания независимого государства. Старший научный сотрудник отдела европейских политических исследований Института мировой экономики и международных отношений РАН Екатерина Черкасова ответила на вопросы ведущего радио новостей Марата Кашина.
Фото: Albert Gea, Reuters
— Согласитесь, вполне ожидаемое решение. И, наверное, это вовсе не означает, что Каталония перестанет с этого момента бороться за свою независимость. А как она будет это делать дальше, если таким цивилизованным способом не получается и резолюцию каталонского парламента признают незаконной?
— Как вы совершенно правильно сказали, решение Конституционного суда было абсолютно ожидаемым. Конституция Испании, принятая в 1977 году, однозначно запрещает сецессию какой-либо части страны, Испания является единой и неделимой родиной всех испанцев, которая лишь признает и уважает права национальностей, проживающих на ее территории. Именно национальностей, то есть Каталония никогда не признавалась нацией, которая имеет право на самоопределение, а всего лишь национальностью, которая населяет часть страны.
Что теперь? Естественно, каталонские националисты и возглавляющий их Артур Мас зашли слишком далеко для того, чтобы давать задний ход.
С другой стороны, совершенно очевидно, что политика так называемого иммобилизма центрального правительства и премьер-министра Мариано Рахоя, который просто делает вид, что как бы этой проблемы не существует, все хорошо, и Каталония никуда не денется, зашла в тупик. Обеим сторонам давно следовало бы уже начать прямые переговоры друг с другом, и в этих переговорах обеим сторонам пришлось бы, конечно, пойти на уступки, причем Мадриду пришлось бы в большей степени пойти на экономические уступки Каталонии, а каталонским националистам пришлось бы пойти больше на политические уступки в плане того, что им следовало бы отказаться от таких максималистских заявлений, которые они сами не способны претворить в жизнь.
Здесь следует иметь в виду, что 20 декабря состоятся в Испании всеобщие парламентские выборы, и результат их пока очень трудно предсказуем, то есть в данный момент нельзя сказать, сохранит ли Мариано Рахой и возглавляемая им «Народная партия» большинство, и сможет ли она сформировать новое правительство, или к власти придет оппозиция. Если она сохранит свои позиции, то, как я уже сказала, ей, наверное, придется все-таки пойти на уступки Каталонии. Если же к власти придут социалисты, одни или в коалиции, что более вероятно — а они имеют несколько иное видение Испании, они считают, что нужна глубокая конституционная реформа и федерация, — тогда Испания пойдет по пути федерации, и у Каталонии есть все возможности стать членом этой федерации.
— Скажите, а в нынешних условиях у Барселоны есть возможность оспорить решение Конституционного суда? Существует в Испании вышестоящая инстанция, где можно оспорить решение Конституционного суда?
— Нет. Конституционный суд является высшей инстанцией, который охраняет соблюдение конституции, осуществляет надзор за ее соблюдением на территории, его решение является окончательным. И Артур Мас, и каталонские националисты могут только подать встречный иск. Это будет не апелляция на решение, а встречный иск. Не знаю, как они могут его сформулировать, наверное, ссылаясь на то, что эта резолюция была принята большинством парламента, который был избран законным демократическим путем. И тогда это будет новое заседание и новое решение. Вообще в Испании конституционный суд работает очень медленно. И даже удивительно, что он буквально в течение нескольких недель вынес решение. То есть это просто показывает, насколько это острый и серьезный вопрос для Испании.
— Ожидалось, что решение Конституционного суда будет довольно-таки серьезным, и объявят выговор руководству автономии, но этого не произошло. Ничего этого нет в решении Конституционного суда. Как вам кажется, эта мягкость позиции, может быть, это и есть шаг навстречу Мадрида Барселоне, или нужны совсем другие шаги, не такие?
— Нужны. Это даже если и рассматривать как шаг навстречу, то очень незначительный шаг, то есть нужны шаги гораздо более глубокие, нужны экономические, прежде всего, большие уступки в плане налогообложения, в плане экономических преференций, которых требует Барселона. Нужны, наверное, и какие-то шаги политические в плане предоставления больших прав, скажем, каталонской полиции, которая и так достаточно самостоятельна, но националисты считают, что она вообще должна полностью подчиняться только им, не подчиняться Мадриду и тому подобное. Должны быть еще какие-то уступки в плане распространения каталонского языка, который и так очень приветствуется и поддерживается, но националисты опять же считают, что недостаточно. То есть в данном случае судьба лично Артура Маса уже не так значительна, это большое националистическое движение, которое просит и экономических, и политических серьезных уступок.