Межгосударственный авиационный комитет лишился права выдавать сертификаты самолетам в России. Распоряжение премьера Дмитрия Медведева опубликовано на сайте правительства 2 декабря. Теперь за выдачу лицензий будут отвечать Минтранс, Минпромторг и Росавиация. Речь идет о сертификатах на конструкции воздушных судов, а также разрешениях для аэродромов. При этом МАК по-прежнему будет курировать расследования авиапроисшествий. Такое перераспределение полномочий давно назрело, считает ведущий научный сотрудник Института транспортной политики Высшей школы экономики Федор Борисов.
Фото: Подгорчук Александр, Коммерсантъ / купить фото
«МАК — орган наднациональный. Поэтому то, что мы приводим системы сертификации к национальной — это, в общем, логично и правильно, поскольку в данной ситуации есть национальные органы, которые несут прямую ответственность за принятые решения. Вопросы распределения полномочий вполне понятны, потому что сертификация воздушных судов, совершенно очевидно, должна быть за Росавиацией, что касается сертификации отдельных компонентов — они вполне могут быть за Минпромторгом. Еще одно достаточно важное решение — это разделение вопросов сертификации и расследования, это очевидный конфликт интересов», — рассказывает «Коммерсантъ FM» Борисов.
Ранее у Межгосударственного авиационного комитета возник конфликт с российскими профильными ведомствами.
4 ноября МАК отозвал сертификаты у двух модификаций самолетов Boeing 737. Суда этого типа используются многими российскими авиаперевозчиками, в том числе «Аэрофлотом» и его дочерними компаниями, S7 и UTair. У комитета возникли сомнения в безопасности рулевой системы лайнеров, когда он проводил расследование катастрофы Boeing 737 в Казани. В ответ в Росавиации заявили, что МАК превысил полномочия, поскольку не имеет права запрещать эксплуатацию Boeing 737 в России. Авиакомитет, в свою очередь, обвинил российское ведомство в сокрытии серьезных недостатков лайнеров. Позднее СМИ сообщили, что МАК отменил свое решение. 8 ноября МАК повторно объявил об отзыве лицензий на Boeing. На данный момент решение о пригодности американских лайнеров к полетам в России так и не принято.
Лишение МАК полномочий по сертификации самолетов — это прямое следствие конфликта с Росавиацией, уверен независимый эксперт Алексей Захаров.
«Этот скандал с отзывом сертификата на 737 понадобился для того, чтобы было принято какое-то решение. Но та же самая сертификация требует очень грамотных специалистов. Все эти специалисты у нас сосредоточены в комитете, при этой реорганизации какие-то специалисты будут потеряны, и на пользу дела это не пойдет. То есть на безопасность воздушных перевозок положительно это, по крайней мере, в ближней перспективе, не повлияет», — считает Захаров.
Межгосударственный авиационный комитет создан в 1991 году, помимо России, соглашение подписали 11 государств бывшего СССР. В этих странах МАК занимается расследованием авиапроисшествий и другими вопросами по гражданской авиации.