Жаловаться на органы следствия станет сложнее. Верховный суд подготовил законопроект, ограничивающий возможности для подачи соответствующих бумаг. По действующим правилам, подавать жалобы можно на каждое действие следствия. По мнению руководителя Верховного суда Вячеслава Лебедева, эта модель абсолютно неэффективна. Необходимо четко регламентировать и составить список тех действий, которые можно обжаловать. Нововведение будет полезно, если в перечень попадут все необходимые случаи, отметил управляющий партнер коллегии адвокатов «Старинский, Корчаго и партнеры» Владимир Старинский. Кроме того, по его словам, властям нужно подумать о наказании для следователей, которые затягивают рассмотрение жалоб.
Фото: Дмитрий Коротаев, Коммерсантъ / купить фото
«Сейчас действительно любое действие, любое бездействие можно обжаловать, но нужно не переборщить. Если слишком маленький круг действий либо бездействий будет указан Верховным судом, то это может ограничить стороны на обжалование. Верховному суду есть смысл задуматься над ответственностью недобросовестных следователей и дознавателей, которые не предоставляют вовремя материалы в суд. Вместо того, чтобы в одно заседание рассмотреть жалобу адвоката, заседание растягивается на пять-шесть заседаний по срокам до полугода, а иногда и больше», — отметил Старинский.
Учесть все возможные ситуации практически невозможно, уверен управляющий партнер юридической группы «Яковлев и Партнеры» Андрей Яковлев. Да и на жалобы суды реагируют настолько редко, что корректировать правила фактически нет смысла, отметил эксперт.
«Процент удовлетворения жалоб на следственные действия судами ничтожен, обычно суд говорит, имели право они это дело совершать, как, например, незаконное возбуждение уголовного дела, — он же возбудил его в рамках своей компетенции, — отказать. Если суд будет объективно удовлетворять жалобы, тогда, наверное, это будет иметь смысл», — полагает Яковлев.
В комитете по конституционному законодательству и госстроительству Совета федерации уже поддержали законопроект. Как заявил сенатор Андрей Клишас, возможность обжаловать любые действия следователей часто ведет к злоупотреблению этим правом. В действительности предлагаемые поправки просто уничтожат контроль судов над следствием, уверен руководитель Международной правозащитной группы «Агора» Павел Чиков.
«Сегодня вообще довольно трудно себе представить какие-то изменения, которые способны повысить эффективность российской судебной системы, особенно в части, касающейся уголовного процесса. То, что предлагает Верховный суд, — это фактически нивелирование судебного контроля за следствием. Когда создавался новый Уголовно-процессуальный кодекс, был введен институт судебного обжалования, и первоначально он работал довольно эффективно, но затем с течением времени следствие адаптировалось, суды потеряли остатки своей независимости, и суды на системном уровне не ставят под сомнение решение следователей», — рассказал Чиков.
Законопроект в ближайшее время будет представлен на заседании пленума Верховного суда. В случае одобрения его направят в Госдуму.