На что ссылались арбитражные суды, узаконивая национализацию

ПАО «Крымжелезобетон», оспаривая передачу своего имущества в собственность Крыма, отмечало, что речь идет не о государственном украинском или бесхозяйном имуществе, а о праве частной собственности, возникшем до вхождения Крыма в состав РФ, которое признается правом частной собственности и на территории России. Постановление же Госсовета республики незаконно национализировало частную собственность, объекты выбыли из фактического владения компании, в итоге продукция не производится, не уплачиваются налоги и зарплата, не исполняются договорные обязательства. Но суд был непреклонен: «Право собственности на имущество, включая земельные участки и иные объекты недвижимости, прекращаются у прежнего правообладателя и возникает у Республики Крым со дня включения такого имущества в перечень». Вместе с тем, изучая вопрос о нарушении права, суд пришел к парадоксальному выводу, что «решение о прекращении права собственности на принадлежащее имущество оспариваемым постановлением не принималось, имущество не изымалось, общество не реорганизовывалось, не ликвидировалось». В связи с чем нарушения имущественных прав заявителя на принадлежащее ему имущество постановлением Госсовета, по мнению суда, не допущено.

ЧАО «Лечебно-оздоровительный комплекс “Айвазовский”» также настаивало на том, что госорган принял решение в отношении частного имущества. Постановлением Госсовета Крыма имущественный комплекс, в том числе парк-памятник садово-паркового искусства, был сначала передан в собственность республики, а затем решением совета министров Крыма закреплен за госпредприятием «Айвазовское». Это решение, по мнению истца, реорганизовало лечебный комплекс, поскольку форма собственности была изменена с частной на государственную. Суд довольствовался коротким ответом, что решений о реорганизации заявителя не принималось, действий по преобразованию или присоединению не проводилось, в актах органов власти были лишь заменены слова ЧАО на «государственное предприятие», само же постановление органа власти никакого ущерба собственнику не нанесло.

В случае с Ялтинской киностудией, у которой был изъят земельный участок площадью 12,9 га, суд просто проигнорировал тот факт, что собственником 100% акций АО  «Ялтинская киностудия» является частное ООО «Стройсектор». Заявители также утверждали, что оспариваемый пункт постановления нарушил их права собственника, на что суд лишь ответил, что Госсовет Крыма действовал в пределах полномочий, которые были переданы ему «прямым волеизъявлением народов Крыма на референдуме», когда «народы Крыма высказались за вхождение в состав России». По мнению суда, это означает, что Госсовет республики может принудительно лишать имущества частного собственника «в интересах общества».

Некоторые заявители пытались оспаривать не только включение в перечень республиканской собственности своего имущества, но и возможность изъятия любой частной собственности в целом. Изначально в постановлении от 30 апреля 2014 года говорилось, что собственностью Крыма считается все находящееся на территории республики имущество Украины и бесхозяйное имущество. Затем туда была добавлена фраза «а также имущество, указанное в приложении к настоящему постановлению». Именно этот пункт позволял включать в приложение и частную собственность. «Крымавтотранс» указывал, что пункт «является незаконным, поскольку предоставляет возможность вносить в приложение любое имущество без какого-либо правового обоснования отнесения его к собственности Республики Крым». На это суд лишь отметил, что этот пункт касается широкого круга лиц, выступать от имени которых «Крымавтотранс» не уполномочен, и в этой части дело было прекращено.

Отметим, что крымские суды в своих решениях нашли оригинальный способ обхода предусмотренного ст. 35 Конституции РФ обязательного предварительного и равноценного возмещения в случае национализации имущества. Сославшись на приоритет международных договоров (если они отличаются от национальных норм), суды применили ст. 1 протокола №1 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Эта статья ничего не говорит об обязательной компенсации, а лишь указывает, что «никто не может быть лишен своего имущества иначе как в интересах общества и на условиях, предусмотренных законом и общими принципами международного права». Суды истолковали эту норму так, что принудительно лишить права собственности можно, если того требуют интересы общества, которые в случае с национализацией в Крыму, видимо, и стали главной причиной, по которой частная собственность была обращена в государственную. Впрочем, в актах о включении частной собственности в перечень республиканского имущества о причинах изъятия в большинстве случаев ничего не говорилось.

Андрей Райский, Анна Занина

Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...