В думу Нижнего Новгорода внесен вопрос о предельных индексах изменения платы горожан за коммунальные услуги в 2016 году. Администрация предлагает депутатам оставить предельный индекс на уровне 12,3%, чтобы не генерировать новые долги по выплачиваемым из бюджета субсидиям, которых накопилось уже порядка 240 млн руб. Чиновники опасаются, что домоуправляющие компании (ДУКи) начнут взыскивать эти долги с муниципального бюджета. Вчера депутатов профильной комиссии уговаривали не снижать этот индекс до общеобластного в 6,5%, объясняя, что к реальным тарифам он отношения не имеет, также как и к социальной справедливости.
Региональная служба по тарифам попросила городскую думу Нижнего Новгорода срочно принять решение об установлении предельных индексов платы граждан за коммунальные платежи на второе полугодие 2016 года. Депутаты должны утвердить их величину, чтобы губернатор мог включить эти показатели в свой указ, данные по муниципалитетам учитываются при формировании тарифов.
Предельный индекс на второе полугодие 2016 года по Нижегородской области составил 6,5%. Но вчера на заседании комиссии по городскому хозяйству представители администрации попросили депутатов оставить в Нижнем предельный индекс на уровне 12,3%, действующем с 1 июля 2015 года. По словам замдиректора департамента жилья Ирины Ключевой, реальный совокупный рост коммунальных тарифов будет меньше (например, в этом году, по ее словам, он составил чуть больше 7%). Как пояснил гендиректор ОАО «Теплоэнерго» Владимир Колушов, с проблемой субсидирования сфера ЖКХ столкнулась еще в 2013 году, когда по поручению президента федеральное правительство ввело предельные индексы изменения платы за коммунальные платежи. Их приняли уже после того, как тарифы на газ, воду, тепло- и электроснабжение были сформированы и в ряде случаев оказались выше. По словам господина Колушова, с учетом имеющихся прогнозов средняя платежка жителя вырастет примерно на 6% с 1 июля 2016 года.
Депутаты недоумевали и ссылались на кризис и плачевное состояние граждан, особенно пенсионеров, для которых коммунальная плата уже непосильна. «Что будет, если мы сейчас примем рекомендованный по региону предельный индекс 6,5%, а не 12,3%, как вы предлагаете? Кому от этого будет плохо?» — спросил депутат Николай Сатаев. Ирина Ключева пояснила, что плохо будет городскому бюджету, который в рамках субсидирования должен будет перечислить домоуправляющим компаниям 173 млн руб., а не 112 млн. Таким образом за счет сохранения более высокого предельного индекса платы граждан бюджет Нижнего Новгорода хочет сэкономить 60 млн руб. на выплате субсидий, за которыми ДУКи уже обращаются.
Директор городского департамента жилья Сергей Синицин добавил, что муниципалитет задолжал ДУКам еще 240 млн руб. с 2013 года, и они скоро начнут обращаться в суд за взысканием этих средств. Эта реплика раззадорила депутатов комиссии. Андрей Дранишников рассказал, как в полночь названивал в диспетчерскую и лично директору ДУКа Ленинского района, добиваясь приезда аварийной бригады в дом с забившимися ливневыми стоками: «Вода текла из всех щелей, люди в квартирах с тазиками стояли». По словам депутата, ремонтники приехали только через полтора часа и отказались ночью лезть на крышу, сославшись на то, что по технике безопасности им это запрещено, поэтому жильцам с тазиками предложили ждать утра. Когда же ремонтников все-таки уговорили подняться, проблему устранили за считанные минуты.
Полемизируя с чиновниками, некоторые депутаты предлагали поискать 60 млн руб. в другом месте. Так, депутат Евгений Лазарев предложил провести тщательный анализ закупочной и инвестиционной деятельности ОАО «Теплоэнерго», миллиардная выручка которого сопоставима с собственными доходами Нижнего Новгорода, а муниципальная компания инвестирует сотни миллионов рублей в строительство котельной в Богородском районе.
В свою очередь гендиректор «Теплоэнерго» Владимир Колушов попытался объяснить депутатам, что бюджетное субсидирование размера платы граждан, выходящей за предельные индексы, несправедливо — преимущество получают в основном те собственники, кто до 2013 года платил по приборам учета и общедомовым счетчикам тепла, а таковых в Нижнем Новгороде немного (чиновники называли цифру в 150 тыс. квартир). Кроме того, наибольшие по размеру субсидии приходятся, по словам Владимира Колушова, на «пустующие квартиры, которые у их владельцев вторые или третьи по счету». Гендиректор «Теплоэнерго» также утверждал, что более чем в 50 районах Нижегородской области местные органы власти отказались от бюджетного субсидирования коммунальных платежей, установив свои предельные индексы выше областного норматива.
В итоге депутаты комиссии решили вынести вопрос с установлением предельных индексов на внеочередное заседание гордумы 25 ноября, предупредив, что голосование будет открытое. Также было принято предложение депутата Лазарева в начале следующего года заслушать подробные отчеты о работе «Теплоэнерго» и Нижегородского водоканала и их советов директоров (весной они будут переизбираться).