Комитет по экономическому развитию Пермской гордумы рассмотрел поправки в порядок формирования тарифа на перевозки в общественном транспорте, которые инициировала администрация Перми. Как пояснил начальник департамента дорог и транспорта Илья Денисов, формирование тарифа предлагается изменить по трем параметрам. Во-первых, вводится применение поправочного коэффициента, который применяется в маршрутах, где средняя эксплуатационная скорость не превышает 20 км в час. Во-вторых, корректируется норма общехозяйственных затрат на транспорте. Она увеличивается на 3%, это связано с внедрением в 2016 году системы электронного учета пассажиров (электронного билета). Третий показатель уточняет типы машин и приводит их в соответствие с теми, которые уже используются в городском общественном транспорте.
К предложению администрации возникли замечания у прокуратуры, контрольно-счетной палаты и управления экспертизы и аналитики думы (УЭиА). «Повышение расходов на общехозяйственные нужды в связи с введением электронной оплаты проезда – эта цифра нуждается в дополнительном обосновании. И 3% кроме постановления правительства Пермского края иными расчетами не аргументировано», - отметил начальник УЭиА Лев Гершанок. В КСП уточнили, что основные сомнения возникли именно в связи с надбавкой в 3%, поскольку изменения в методику влияют на расчет тарифа на проезд: «Обоснование администрации должно содержать оценочные данные, как это повлияет». КСП подсчитала, что по новым правилам и при старом тарифе объем субсидий перевозчикам снизится почти на 12 млн руб. По мнению палаты, вопрос нуждается в проработке, поэтому пункт об увеличении расходов на 3% КСП предложила исключить.
По мнению Ильи Денисова, это заключение «как пальцем в небо». «Получается, на старые данные наложили новую методику. Готов предоставить расчет, но это не совсем правильно», - заявил господин Денисов. По предварительным данным ДДиТ, если поправки в будут приняты, субсидии автобусным перевозчикам сократятся на 40 млн руб., расходы на электротранспорт вырастут на 10-15%. Председатель комитета Арсен Болквадзе спросил, как отнесутся к снижению субсидий автобусные перевозчики, с которым уже заключены договоры и перед которым сейчас есть задолженность. Илья Денисов пообещал закрыть вопрос по текущим долгам и заявил, что с новыми субсидиями проблем не возникнет. Он добавил, что еще в прошлом году, до изменения курсов валют, расходы на создание системы автоматизированного учета пассажиропотока оценивались в 100 млн руб., плюс еще 28 млн руб. ежегодно – на ее обслуживание. «Это те затраты которые мы имеем, вот эти 3% и есть расчет», - отметил чиновник. Депутат Анатолий Саклаков возразил, что у депутатов нет на руках цифр, которые можно было бы сравнить и понять, и заявил, что будет голосовать против инициативы администрации.
Вице-спикер думы Юрий Уткин поинтересовался, не поступали ли предложения от перевозчиков по поправкам и сроками запуска электронного билета. Илья Денисов пояснил, что вопросы поступали от потенциальных инвесторов, которые займутся внедрением электронной системы проезда. Он также сообщил, что ее запуск начнется с 1 января 2016 года. Для этого необходим в том числе внести изменения в методику расчета тарифа, потом что затраты на внедрение системы необходимо учесть в тарифе, после чего будут объявлен конкурсный отбор оператора. Введение системы планируется в течение нескольких лет: первый год она будет охватывать 30% населения, второй год – 50-60%, на третий год – порядка 80%. Первоначально электронным проезда будут пользоваться только льготные категории граждан, для остальных пассажиров система будет запущена с 1 июля 2016 года. После дискуссии проект с учетом поправок УЭиА был одобрен большинством членов комитета.