Россия обогнала США и Китай в рейтинге прозрачности данных о собственниках компаний и имущества. Такие выводы представлены в исследовании Transparency International. Эксперты проанализировали, как доступность информации о бенефициарах обеспечивается в странах большой «двадцатки». Сравнение проводилось по 10 критериям. Среди них проработанность законодательства в этой сфере, а также фактический доступ к данным о собственности, трастах и конечных владельцах.
Фото: Евгений Павленко, Коммерсантъ
Transparency International присвоила России «средний» уровень прозрачности. Налоговые и финансовые власти страны собирают некоторые данные о собственниках компаний и имущества. Однако большая часть этой информации закрыта для публики. Среди плюсов российского законодательства — наличие закона о бенефициарной собственности. Также эксперты одобрили, что в России нельзя владеть акциями на предъявителя. Помимо этого, получил признание механизм передачи информации налоговым органам. Несмотря на это, принцип прозрачности в России остается на низком уровне. Основные проблемы — это доступ к информации о трастах, получение запросов через суд, а также возможность отказа органами власти. По соглашению «двадцатки», каждая страна должна проводить анализ рисков и угроз национальной безопасности и предоставлять публичный отчет. За несоблюдение этого принципа Россия получила самую низкую оценку в анализе.
Несмотря на неплохие результаты в рейтинге Transparency International, России еще есть что исправить в законодательстве. Это отметил партнер Paragon Advice Group Александр Захаров.
«К сожалению, в настоящее время законодательство Российской Федерации не предусматривает прямой обязанности для всех юридических лиц иметь и сообщать актуальную информацию о бенифициарных собственниках. Это основной пробел, также минусом является отсутствие института траста, который позволял бы формализовать бенефициарные отношения между доверенными людьми и их доверителями. Ни для кого не секрет, что большинство участников, например, в обществах с ограниченной ответственностью, являются простыми номиналами, которые действуют в интересах третьих лиц, установить которых вообще практически невозможно», — рассказывает «Коммерсантъ FM» Захаров.
По данным Transparency International, в дальнейшем ситуация с принципом прозрачности в России может еще больше ухудшиться. Страна в интересах нацбезопасности может ограничить доступ к информации о бенефициарах и ограничить помощь зарубежным партнерам, уверены эксперты. Москва действительно может пойти на такие шаги, но они будут продиктованы исключительно политикой. Так считает партнер компании «ФБК Право» Александр Ермоленко.
«У нас же политика диктует, для нас экономика — это нечто, чем можно поступиться всегда. Скажем, много странных вещей произошло в этом плане за последние несколько лет, они могут происходить еще. Это было бы, наверное, нелогично, потому что вот это налаживание, которое происходило последние годы, связей с зарубежными юрисдикциями в смысле информационного обмена — это был достаточно сложный процесс. Сейчас все это бросить, развернуться и пойти назад — в принципе, это было бы очень по-русски, но это неразумно», — уверен Ермоленко.
Лидером рейтинга Transparency International стала Великобритания. А Россия оказалась в одной группе с Германией, Индией и Турцией.