МВФ может изменить политику кредитования ради помощи Украине. Об этом сообщает The Wall Street Journal со ссылкой на источники. Сейчас правила организации не позволяют кредитовать страны, которые просрочили платежи другим правительствам. При этом у Киева есть риск дефолта по российскому кредиту на $3 млрд. Украина считает этот долг коммерческим и настаивает на пролонгации выплат. Однако в Москве на реструктуризацию не согласны. В декабре должны состояться выплаты по этим бумагам. Если Киев не погасит заем, то МВФ прекратит программу помощи стране на $17 млрд. Преподаватель факультета мировой экономики и политики Высшей школы экономики Николай Корженевский обсудил тему с ведущей «Коммерсантъ FM» Оксаной Барыкиной.
Президент Украины Петр Порошенко и директор-распорядитель МВФ Кристин Лагард
Фото: Иван Коваленко, Коммерсантъ / купить фото
— Скажите, пожалуйста, может ли состояться такое голосование?
— Не стал бы, конечно, этого исключать, но, безусловно, было бы крайне нежелательно, если бы МВФ стал отменять фундаментальнейшее правило, исходя из одного кейса и подстраиваясь конкретно под него.
— Но Россия как-то сможет препятствовать этому?
— Россия вряд ли сможет этому препятствовать. Есть, конечно, некие формальные процедуры внутри МВФ, то, что Россия является членом МВФ, но все-таки у Соединенных Штатов, фактически контролирующих пакет голосов МВФ, они наверняка наберут то большинство голосов, которое нужно будет им, чтобы протолкнуть такое решение, если всерьез этим озадачиться и озаботиться. Повторюсь, это пока все-таки статьи в журнале, в газете, и, может быть, до этого попросту не дойдет. Но идея в этом есть, и смысл ее как раз в том, чтобы разделить проблему дальнейшего финансирования Украины и проблему решения, выяснения взаимоотношений между Россией и Украиной.
— Если правила кредитования пересматриваться будут, они коснутся только непосредственно помощи Украине, или Международному валютному фонду придется вообще менять подход к кредитованию?
— То, что написано в The Wall Street Journal, говорит о том, что МВФ согласен пересмотреть, в принципе, свое правило. То есть не сделать исключение для Украины, а вообще скорректировать принцип, согласно которому он не должен финансировать, если он не является кредитором первой очереди и присутствуют какие-то другие суверенные кредиторы, претендующие на возврат долга до МВФ.
— Это ваша оценка, это правильно?
— Конечно, нет. То есть МВФ — это суперкредитор в последней инстанции, и очередность, принцип старшинства должен, безусловно, неукоснительно выполняться в случае с МВФ.
Если начинать такие игры, можно через некоторое время получить очень сложную ситуацию, где фактически либо частный сектор не будет уверен, как ему кредитовать, либо МВФ не захочет кредитовать, потому что будет занят тяжбами с другими кредиторами, претендующими, помимо МВФ, на выплаты от какой-то страны.
Это в конечном итоге, конечно, может быть губительным решением. Но я надеюсь, что это просто слухи, повторюсь еще раз, и что до этого все же в реальности не дойдет.
— Как вы думаете, Евросоюз как-то сможет повлиять? Какой стороны он будет придерживаться?
— Евросоюз в последнее время, конечно, устранился и в вопросе Украины участвует не очень активно, не так активно, как раньше. У Евросоюза есть много своих головных болей. У них возникли большие потребности в финансировании в связи с проблемой беженцев, и они сейчас пытаются понять, сколько им это будет стоить, что нужно в связи с этим делать. Есть прямые издержки, связанные с выплатой пособий и так далее, есть косвенные издержки, связанные с инфраструктурой, изменением правил, наймом нового персонала, который будет работать с беженцами. И мне кажется, что они сейчас, конечно, заняты этой проблемой, прежде всего.
Помимо этого, они, мне кажется, поняли, что общая политика Европы в отношении Украины, позиция Европы по отношению к России все-таки нанесла им определенный вред. Я не думаю, что колоссальный вред, но, может быть, она не была оптимальной. Ну и, конечно же, Европе самой финансировать Украину не очень хочется. Украина — это бездонная пропасть.
У Европы есть сейчас деньги, которые она могла бы выделить Украине, но нужно понимать, что эти деньги когда-нибудь вернутся, а возвратность обеспечить в нынешних условиях просто невозможно. Поэтому Украине придется разбираться с очень строгими и жесткими кредиторами типа МВФ. Европа, думаю, никак в этом участвовать на данном этапе уже не будет, существенных средств Украине не выделит.
— А как-то повлиять не Международный валютный фонд и высказать свое негодование?
— Это исключительно политическая вещь, нет, думаю, что негодование никто высказывать не будет. Это общая политика западных стран. Европа чувствует ответственность. Европа фактически таким негодованием косвенно говорила бы, что МВФ не нужно кредитовать Украину, а это позиция, которую на Украине и в мире, конечно, просто не поняли бы.