«При такой дикой инфляции тарифы неизбежно придется индексировать»

Глава ФАС рекомендует госмонополиям умерить аппетиты на ближайшие десять лет

Российским монополиям нужно забыть о росте тарифов выше инфляции на десять лет. Такое заявление сделал глава ФАС Игорь Артемьев. По его словам, ставки для естественных монополий должны формироваться по принципу «инфляция минус». Артемьев пояснил, что у участников рынка огромные издержки, поэтому они должны получать тарифы в обмен на программы снижения расходов. Руководитель антимонопольной практики компании «ФБК Право» Сергей Ермоленко обсудил тему с ведущей «Коммерсантъ FM» Анной Казаковой.

Фото: Олег Харсеев, Коммерсантъ

— Вы согласны с тем, что нужно изменение подхода к формированию тарифов для естественных монополий? Что это может дать?

— Сейчас, я так понимаю, происходит какой-то переворот в вопросах формирования тарифов в связи с присоединением Федеральной службы по тарифам к ФАС. В течение сентября я следил за новостями, были разные заявления, и изначально планировалось, что, наоборот, рост будет, и достаточно существенный рост обещался, порядка 10%, 4% по отдельным секторам. В целом, конечно, в тех экономических условиях, в которых мы сейчас находимся, пересмотр нужен. Но есть ощущение, что, может быть, заявление господина Артемьева все-таки продиктовано социальными мотивами. До выборов, которые предстоят в ближайшие годы, такие заявления, конечно, можно чаще слышать от представителей власти, чем после выборов.

— То есть в следующем году выборы пройдут, а потом опять тарифы увеличатся? Он про десять лет говорил.

— Не исключено. Ни господин Артемьев, ни любой другой чиновник, к сожалению, не в силах противостоять законам экономики. Если в стране дикая инфляция, а она все-таки очень высокая, в 2014-м, особенно в 2015 году, то неизбежно придется эти тарифы точно также индексировать. Деньги нужно откуда-то брать, потому что компании и даже госмонополии, даже с господдержкой, все равно не могут из воздуха формировать свою деятельность, им нужны деньги.

— Вы сказали про то, что происходит реформа в этой области, в этой отрасли. Недавно ФАС включила в себя Федеральную службу по тарифам. Заявление Артемьева — может быть, это какой-то новый курс после слияния ведомств, или, может быть, новый подход обусловлен какими-то экономическими реалиями?

— Мне ближе, наверное, все-таки второй вариант, который вы озвучили, что это обусловлено даже не столько экономическими, а политическими реалиями. Но в любом случае, конечно, ФАС себя позиционирует как не то, что бы либеральное, но ведомство с чутким слухом, которое старается прислушиваться к мнению населения, потребителей, участников рынка. И господин Артемьев как человек довольно либеральных политических взглядов, конечно, то есть это высказывание ему к лицу, и оно является продолжением его политических всяких высказываний, его позиций. Но насколько это достижимо и реализуемо, исходя из объективной экономической ситуации, вопрос, наверное, все-таки к экономистам, а не юристам, но очень сомнительно это видится.

— Хорошо, если все-таки это не пустые слова, не предвыборная риторика. Если рост тарифов естественных монополий будет ограничен, что это даст обычным потребителям?

— С одной точки зрения, это какой-то положительный эффект, а с другой точки зрения, опять-таки возвращаясь к моим словам, в экономике таких чудес не бывает, значит, монополии будут вынуждены изыскивать финансирование какими-либо другими средствами. Это будут либо какие-то побочные направления деятельности, бизнеса, через которые они смогут добирать деньги из экономики, либо это будет самый простой и привычный для наших монополий способ — это субсидии и обращения к правительству с просьбами профинансировать те или иные программы. Сейчас РЖД попросила большие суммы, те суммы, которые «Роснефти» выделяли в этом году.

Возможно, это выльется в такие действия. Но государство, будучи в ситуации необходимости выделить эти средства, чтобы монополия не перестала существовать, чтобы она продолжала обслуживать население, выделяя эти деньги из бюджета, бюджет их будет добирать какими-то административными ресурсами, то есть повышением налогов, изменением пенсионного возраста, ужесточением политики сборов, взыскания, штрафов, пени, налоговой политики.

Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...