Краевые власти предлагают депутатам заксобрания голосовать в совете директоров госкомпаний консолидированно с чиновниками — на основании общей директивы профильного ведомства. Такая норма содержится в краевом законе об управлении краевой собственностью. Против этой нормы выступает оппозиционный депутат и член совета директоров «Корпорации развития Пермского края» (КРПК) Илья Шулькин. В правительстве заявляют, что ничего противозаконного не делают, а лишь следуют законам, принятым самими депутатами.
Фото: Александр Коряков, Коммерсантъ / купить фото
Член совета директоров ОАО «Корпорация развития Пермского края» и депутат регионального заксобрания Илья Шулькин сообщил „Ъ“, что получил предупреждение о возможном исключении из совета АО с 25 сентября. В этот срок учредитель КРПК — руководство минпромторга края предложило ему подписать договор на представление интересов Пермского края в коллегиальном органе управления (совете директоров, СД). По словам господина Шулькина, договор предполагает голосование членов совета директоров на основании директив учредителя и недопущение высказывания собственного мнения.
Илья Шулькин не намерен подписывать данный документ. Он предполагает, что краевые власти уже могли исключить его из совета директоров — депутат перестал получать по рассылке документы от КРПК, несмотря на то что, по его сведениям, на прошлой неделе было корпоративное мероприятие общества. Кроме того, отметил народный избранник, его коллега — депутат Алексей Петров уже написал заявление о вхождении в совет КРПК. Шулькин был избран в СД АО в июне 2015 года. Господин Петров подтвердил „Ъ“, что является членом совета директоров КРПК.
Санкции в отношении него введены из-за того, что парламентарий не поддерживает ряд решений при управлении КРПК и голосует против принятия решений, считает депутат Шулькин.
Член совета директоров КРПК Геннадий Шилов сообщил „Ъ“, что получил подобную директиву, но подписывать ее пока не стал, отдав на проверку своим юристам.
Вице-премьер — глава минпромторга края Алексей Чибисов сообщил „Ъ“, что господин Шулькин не исключен из совета директоров КРПК. Высокопоставленный источник в правительстве края выразил „Ъ“ крайнее удивление заявлениями парламентария. По его словам, договоры заключаются на основании распоряжения правительства, которое, в свою очередь, основано на положениях регионального закона №150-ПК «Об управлении и распоряжении государственной собственностью Пермского края». «Депутаты сами утвердили этот закон и, видимо, плохо его читают, в нем говорится, что в органах корпоративного управления депутаты должны голосовать в интересах Пермского края в соответствии с директивами, выданными профильным ведомством», — отметил собеседник. Он также считает недостоверной информацией слова господина Шулькина о запрете на высказывание собственного мнения. Согласно тому же закону, напоминает собеседник, перед заседанием совета не согласные с повесткой могут высказать свое мнение.
Премьер края Геннадий Тушнолобов сообщил „Ъ“, что если «человек участвует в корпоративных органах управления обществ краевой власти, то он должен ознакомиться с законом, там все прописано». «Если человек хочет командовать, он должен научиться подчиняться», — процитировал премьер поговорку и добавил, что правительство ничего противозаконного не делает, а в противном случае в процесс вмешиваются надзорные органы.
ОАО «Корпорация развития Пермского края» образовано в 2013 году в результате реорганизации другой госкомпании — ОАО «Агентство содействия инвестициям». Размер уставного капитала составляет 1,615 млрд руб. Выручка АО в прошлом году составила 499 тыс. руб., чистая прибыль — 2,4 млн руб. КРПК курирует несколько крупных краевых инвестпроектов. Ей, в частности, принадлежит 51% ОАО «Аэропорт Пермь». Также КРПК является оператором строительства нового жилого района в правобережной части Березников.
В совете директоров общества семь мест, и традиционно большую их часть занимали чиновники (пять против двух). С июня 2015 года эта пропорция изменилась: в совет директоров общества входят три депутата: Илья Шулькин, Олег Ковалев и Геннадий Шилов. При этом представителей краевой власти все равно больше на одного человека — (три чиновника плюс гендиректор и бывший глава минпромторга Кирилл Хмарук). Ранее депутаты предлагали властям включить в совет директоров КРПК пять депутатов, таким образом расширить СД до десяти мест, сформировав его на паритетных началах. Господин Шулькин входит в окружение оппонента губернатора — депутата Дмитрия Скриванова.
Вчера на заседании заксобрания Илья Шулькин предложил депутатам разделить тех, кто находится на госслужбе, и тех, кто не занимает должностей государственной гражданской службы, чтобы последние имели возможность высказывать мнение, отличное от содержащегося в директивах. По его словам, депутаты приняли законопроект в первом чтении.
Депутат Елена Гилязова заявила, что парламент давно «бодается» с правительством по поводу присутствия депутатов в советах директоров АО со 100% долей участия Пермского края «Очень тяжело договариваться: то с нас требуют справку об отсутствии судимости, то предлагают представить кандидатуру за день до проведения заседания совета директоров. Есть две развилки: либо плюнуть на все и пусть правительство делает что хочет, либо все-таки пытаться выстраивать отношения», — полагает она.