МВД предложило усилить ответственность за некачественный ремонт и строительство дорог. По поручению Белого дома МВД подготовило соответствующие поправки в Административный кодекс. Максимальный штраф для ответственных за работы должностных лиц достигнет 100 тыс. руб. вместо нынешних 2-3 тыс. Аварийность из-за неудовлетворительных дорожных условий в последнее время растет, в связи с этим и нужно ужесточить наказание, объясняют в МВД. Глава Федерации автовладельцев России Сергей Канаев ответил на вопросы ведущей «Коммерсантъ FM» Светланы Токаревой.
Фото: Сергей Бобылев, Коммерсантъ / купить фото
— Поддерживаете ли вы инициативу МВД?
— Я считаю, что эта инициатива абсолютно разумна, учитывая тот факт, что количество аварий действительно с каждым годом растет из-за дорог. И здесь нужно понимать, что штраф 2-3 тыс. руб., конечно, никого не сдерживает, никак не может повысить ответственность. Поэтому, я думаю, пошли именно по тому пути, ужесточая наказание. И, естественно, привлекая к ответственности должностных лиц, улучшить качество дорог при строительстве и при обслуживании. Что касаемо того, будет ли эта мера работать: все будет зависеть от того, как у нас в данном случае будет действовать исполнительная власть, МВД, Технадзор.
— В этом, наверное, основная проблема, Сергей Владимирович, — в действиях исполнительной власти?
— Совершенно верно, много законов написано хороших. Но почему-то они не работают. Действия правительства абсолютно разумны и правильны, а будет ли точно также правильно, разумно контролировать должностных лиц исполнительная власть — очень большой вопрос. Поэтому здесь принятием правительством таких жестких мер ограничиваться нельзя, я думаю, что нужно доработать этот вопрос и точно обеспечить контроль. Должны быть какие-то критерии, регламент для работы полиции, в том числе дорожной, чтобы действительно ни у кого из должностных лиц даже не возникало желания сделать какой-то брак на дороге, тем более, при обслуживании.
— По закону они обязаны делать все качественно?
— Нет у нас такого закона, который позволял бы делать некачественно. Вопрос — все ли поступают так, как положено по закону, мы видим.
— Почему у компании возникает желание и возможность действовать некачественно в этом направлении?
— Мы с вами понимаем, что только одно можно здесь стимулировать — безответственность и безнаказанность. Если бы эти две вещи отсутствовали, то ни у кого бы, конечно, не возникало желания. Поэтому, когда мы обсуждаем эту инициативу правительства, мы понимаем, что сама инициатива как профилактическая мера достаточна и разумна, наверное, на сегодняшний момент. А будет ли она обеспечивать неотвратимость наказания должностных лиц при строительстве и обслуживании дорог — большой вопрос. И у нас пока нет гарантий, которые бы нам действительно говорили о том, что должностные лица теперь ни в коем случае не уйдут от ответственности. Помните эти суды, когда люди судились, попадали в аварии, подавали в суд на компании, которые обслуживают дороги, и в конечном итоге что? Компании оставались безнаказанными. Штраф в 2-3 тыс. руб. на должностное лицо, чтобы его добиться, нужно годы ходить в суд, при этом компания в конечном итоге уходила практически от ответственности. Я считаю, что и штраф в 100 тыс. руб. — это не та мера, которая может подействовать. Наверное, если бы они совместно как соответчики в каждом случае выплачивали ущерб при ДТП, в том числе пострадавшим, это бы, наверное, действительно было мерой, которая бы позволила компании ответственно относиться к строительству и обслуживанию дорог. А пока это только начало, и в этом направлении нужно двигаться.
— В теории все звучит замечательно, но, к сожалению, у нас практика очень страдает, и возникает большой вопрос, действительно ли этот штраф сможет остановить тех, кто желает строить некачественные дороги?
— Будем надеяться, что, по крайней мере, направление выбрано правильно. Посмотрим, как дальше мы будем двигаться, хотя мы со своей стороны уже предлагали ответственность увеличить и будем тоже в этом направлении работать вместе с правительством и другими организациями.
— Сергей Владимирович, почему только ужесточение наказания, такие только действенные серьезные меры способны, мы надеемся, повлиять на сотрудников, на организации, которые строят дороги? Почему?
— На самом деле, у нас получается, что, первое, что нужно вводить, — это неотвратимость наказания. Пока у нас будет выборочное законодательство, у нас порядка ни на дорогах, ни в стране не будет. И мы это отлично с вами понимаем. По этому направлению мы должны двигаться.
Но, с другой стороны, даже обеспечив неотвратимость, при штрафе в 2 тыс. руб. на должностное лицо, согласитесь, при сегодняшних обстоятельствах даже в условиях кризиса это не то наказание, которого бы боялись в данном случае компании, которые строят дороги. Потому что во многих случаях и во многих, я могу сказать, примерно в 50%, представители компаний даже не появляются в судах.
— Но почему сразу такой большой скачок цифры — сразу до 100 тыс. руб., с 2-3 тыс. руб. вдруг до 100 тыс. руб.?
— Не соглашусь с вами, я считаю, что это абсолютно нормально и разумно. Мне кажется, просто этот вопрос в свое время был упущен, и его никто не рассматривал. И когда донесли до председателя правительства, поняли, что сумма, которая на сегодняшний момент должна быть в качестве наказания, она должна быть в 100 тыс. руб., потому что, посмотрите КоАП, там точно такие же суммы и даже больше: 250 тыс. руб., 500 тыс. руб. Наверное, здесь сразу не пошли по пути огромного увеличения и ввели порядка 100 тыс. руб. на должностных лиц, которые строят дороги за миллионы и миллиарды рублей, я считаю, это абсолютно небольшая сумма. В данном случае, они обязательно должны нести ответственность.