Уполномоченного по правам человека в Севастополе выберут из восьми кандидатов, но среди них нет выдвиженца губернатора Сергея Меняйло. Как полагают в законодательном собрании, исполнительная власть опасается, что ее претендента не поддержат депутаты. Эксперт не исключает, что этот пост могли оставить за сторонниками спикера заксобрания Алексея Чалого после того, как губернатор назначил детского омбудсмена, хотя по законодательству РФ это относится к полномочиям парламента.
Фото: Глеб Щелкунов, Коммерсантъ
В Севастополе зарегистрировали четверых кандидатов на пост уполномоченного по правам человека. Еще столько же успели подать пакет документов до 5 сентября (в субботу истек срок выдвижения), их заявки будут рассмотрены в понедельник. "Шесть дней назад у нас был всего один кандидат на этот пост. Мне пришлось выступить в СМИ с тем, что никому не интересна защита прав человека в городе. После этого заявки посыпались",— сказал "Ъ" глава комиссии заксобрания по законодательству Виктор Посметный. По его словам, кандидатов выдвинули член Совета федерации от заксобрания Ольга Тимофеева, депутаты Вячеслав Горелов, Татьяна Щербакова, Александр Ковшарь (все четверо занимают нейтральную позицию в конфликте между Алексеем Чалым и Сергеем Меняйло или поддерживают спикера законодательного собрания), сам господин Посметный и три общественные организации. Исполнительная власть своим правом выдвинуть кандидата не воспользовалась.
Кандидатом может стать гражданин РФ не младше 35 лет, с высшим образованием, "безупречной репутацией и общественным авторитетом", имеющий познания в области прав и свобод человека и опыт их защиты. Омбудсмен имеет зарплату и аппарат, раз в год обязан публиковать доклад о состоянии дел с правами человека в субъекте. Выдвигать кандидатов на эту должность помимо губернатора, депутатов и сенаторов, общественных организаций могла также общественная палата Севастополя, но она еще не сформирована. По словам Виктора Посметного, омбудсмен будет выбран на одном из первых пленарных заседаний заксобрания (в конце сентября — начале октября).
В правительстве Севастополя не смогли объяснить "Ъ", почему исполнительная власть не выдвинула кандидата на пост омбудсмена. Депутат заксобрания и лидер городских единороссов Борис Колесников (в конфликте между Алексеем Чалым и Сергеем Меняйло занимает сторону второго) сказал "Ъ", что не слышал, чтобы губернатор Севастополя хотел видеть на этом посту какого-то конкретного человека. "Главное, чтобы институт этот заработал",— сказал господин Колесников, предположив, что правительство не выдвинуло своего кандидата, чтобы не возникло "иллюзии зависимости этого человека" от исполнительной власти.
По мнению главы комитета заксобрания по социально-гуманитарным вопросам Татьяны Щербаковой, "представители исполнительной власти" считают, что при голосовании в заксобрании у их кандидата не будет шансов. "Но это не так. Если бы правительство выдвинуло достойного человека, разумеется, мы бы его выбрали",— заверила она. По словам госпожи Щербаковой, "адаптация к российскому законодательству" продолжается, поэтому институты омбудсменов должны заработать в ближайшее время, чтобы помочь "максимально объективно" оценивать проблемы города.
Руководитель общественной организации "Чистый берег. Крым" Владимир Гарначук считает, что повлиять на губернатора мог "скандал с детским правозащитником". Напомним, Сергей Меняйло самостоятельно назначил детского омбудсмена в ноябре 2014 года, нарушив, по мнению прокуратуры Севастополя, законодательство РФ, по которому такие назначения относятся к полномочиям законодательной власти субъекта (см. "Ъ" от 27 августа). "В рамках принуждения к миру двух противоборствующих сторон в городе администрацией президента этот пост могли оставить за выдвиженцем Алексея Чалого",— считает господин Гарначук.