Необоротные изделия
В Свердловской области начала работать комиссия по противодействию незаконному обороту промышленной продукции. По оценкам областных властей, за последние два года бюджет региона из-за контрафактной деятельности потерял свыше 500 млн руб. Предполагается, что правительственная комиссия будет способствовать предотвращению незаконного оборота совместно с предприятиями. Сами компании внедряют системы безопасности, стоимость которых может составлять до 1 млрд руб.
Собрались с комиссией
Указ президента «О дополнительных мерах по противодействию незаконному обороту промышленной продукции» был подписан в начале 2015 года. На федеральном уровне документ предусматривал создание госкомиссии по противодействию незаконному обороту промышленной продукции, требования по созданию таких структур также поступили в адрес субъектов РФ. Основные полномочия комиссии — это координация деятельности федеральной, областной и муниципальной власти, которая позволит противодействовать незаконному ввозу, производству и продаже контрафакта. Также задачей структуры является мониторинг и оценка ситуации в этой сфере на территории России.
В Свердловской области комиссия была сформирована в апреле 2015 года года. Ее возглавил губернатор Евгений Куйвашев, в состав также вошли начальник региональной полиции Михаил Бородин, областной министр промышленности Андрей Мисюра, представители надзорных органов. По оценкам областных властей, в 2013–2014 годах бюджет региона из-за незаконного оборота промпродукции недополучил свыше 500 млн руб. Подробности работы комиссии в минпроме пока не разглашают. Ранее там заявляли, что она разработает регламент работы после указаний правительства РФ. «Когда законодательный акт будет принят, региональные комиссии, руководствуясь предложениями федерального центра, проведут установочные совещания. Будут определены механизмы работы комиссии, методика оценки незаконного оборота промпродукции и подготовлены предложения в перечень первоочередных мероприятий», — уточняют в министерстве. Возможно, свердловская комиссия будет вести разъяснительные работы на предприятиях о недопустимости оборота контрафакта. К настоящему моменту в структуру обратились две организации с жалобами на незаконное производство и сертификацию товаров.
Взяли за хомут
В транспортной отрасли случаи незаконного оборота промышленной продукции редки, однако, в абсолютном выражении они приносят ощутимый экономический ущерб и вредят репутации предприятий. Один из последних громких случаев связан с деятельностью межрегиональной организованной преступной группы, которая в 2010–2012 годы незаконно производила и сбывала некачественные тяговые хомуты для железнодорожных вагонов под маркой Уралвагонзавода. Данная продукция выпускалась на территории промышленных предприятий Кургана и Шадринска. «При этом нарушались все существующие технологические процессы и действующие нормы, которые регламентируют производство. При исследовании ее специалистами Уралвагонзавода выяснилось, что тяговые хомуты, являющиеся одними из основных деталей подвижного состава, выпускались без осуществления необходимых уровней контроля качества металла по его химическому составу и твердости», — сообщили в УВЗ. При этом детали не проверялись на наличие скрытых дефектов, их термообработка не проводилась. Контрафакт хранился и реализовывался в Екатеринбурге. Всего полицейские обнаружили и изъяли 359 поддельных тяговых хомутов и 350 заготовок для их производства. По инициативе ГУ МВД России по УрФО органы железнодорожного надзора выявили огромное количество контрафактных деталей, вагоны, где они использовались, подлежали демонтажу. «За указанный период обвиняемыми с использованием подложных документов от имени „Уралвагонзавода” реализовано вагоносборочным предприятиям из разных городов России порядка 1 тыс. штук некачественной продукции на сумму свыше 30 млн руб.», — добавили на предприятии. Все участники преступной группы были задержаны, вина их доказана. «Безусловно, такие истории не только причиняют экономический ущерб корпорации, но и наносят вред деловой репутации. Поэтому на УВЗ уделяют большое внимание защите своей продукции. Например, все основные узлы железнодорожной продукции Уралвагонзавода маркируются», — пояснили в компании. Также на предприятии разрабатывают электронные паспорта железнодорожных изделий, по которым можно будет проследить их «жизнь» с момента изготовления до поступления покупателю. Программа техперевооружения Уралвагонзавода в 2015 году затрагивает подразделения вагоносборочного, механосборочного, металлургического и других производств головного предприятия корпорации УВЗ. На контрафактное вагонное литье также жаловались представители концерна «Тракторные заводы». Глава дивизиона вагоностроения компании Альберт Костромин настаивал на создании черных списков производителей контрафакта.
Иногда технологические разработки пытаются продать и сами сотрудники предприятий. Так, в 2012 году суд признал инженера-конструктора екатеринбургского «НПО автоматики» Александра Гнитеева виновным в передаче иностранной разведке секретных сведений, касающихся системы управления новейшей морской стратегической ракетой «Булава». Он был приговорен к лишению свободы на срок восемь лет и штрафу на сумму 100 тыс. руб.
Не разглашать, а сохранять
По оценкам аналитиков, крупные заводы тратят на системы безопасности до 1 млрд руб. ежегодно. «Самый эффективный механизм, это обеспечение режима секретности на предприятии. На заводах должна быть выработана культура охраны секретов производства и работы с информацией. Каждый сотрудник должен иметь доступ только к той информации, которая ему реально необходима для выполнения должностных обязанностей. А вот патенты, наоборот, зачастую способствуют разглашению, а не сохранению секретов производства, так как достаточно внести небольшое изменение в запатентованную разработку и это уже будет новая разработка», — говорит президент ГК «Энергия» Сергей Гуськов. Ведущий эксперт УК «Финам Менеджмент» Дмитрий Баранов указывает, что в случае с контрафактной продукцией не нужна даже конструкторская документация. «Достаточно купить один экземпляр того изделия, которое вы собираетесь копировать, разобрать его, тщательно изучить, и на основании этого сделать документацию и можно начинать производить копии», — поясняет он. Тем не менее, продолжает эксперт, борьбу с контрафактом нужно продолжать, в том числе потому, что незаконно выпущенная продукция может быть опасна для потребителей. «Учитывая, насколько развита промышленность в Свердловской области, какой это крупный рынок сбыта, создание такой комиссии в регионе совершенно оправдано. Теперь главное, чтобы работа комиссии не была формальной, и ей удалось найти реальные методы борьбы с контрафактной продукцией», — говорит господин Баранов.