Губернаторы могут получить право увольнять мэров за нецелевые расходы. Правительство внесло в Госдуму соответствующий законопроект. Согласно инициативе, высшему должностному лицу субъекта страны предоставляется право отрешать от должности главу муниципального образования или главу местной администрации в случае растраты межбюджетных трансфертов и бюджетных кредитов. При этом суд должен установить вину должностного лица и дать ему возможность исправиться. Вряд ли предложение положительно повлияет на ситуацию с коррупцией в регионах, однако дать губернаторам чуть больше власти перед мэрами стоит, считает политолог Алексей Воробьев.
Фото: Михаил Соколов, Коммерсантъ
«Это всего лишь новый рычаг власти, который дает центр губернаторам, воздействия на мэров городов, потому что очень часто у нас мэр областного города имеет гораздо больше влияния, чем губернатор. Соответственно, народ больше доверия чувствует к мэру города. Потом столицы регионов имеют больше финансовых возможностей. Большинство денег крутятся именно в столицах. Влияние мэров, порой, становится гораздо более сильным. По мнению центра, они несут угрозу некой политической стабильности в регионах», — пояснил Воробьев «Коммерсантъ FM».
Инициатива правительства расширит давно существующую норму, отметил генеральный директор Института приоритетных региональных проектов Николай Миронов. В случае одобрения Госдумой законопроект сильно развяжет руки губернаторам и приведет к злоупотреблению, подчеркнул эксперт.
«Законопроект изменяет статью закона о местном самоуправлении, которая сейчас существует. В ней пока указаны только нарушения при расходовании субвенций. Сейчас же в законопроекте указаны все межбюджетные трансферты, то есть все деньги, которые передаются сверху. Они составляют в среднем по стране более половины денег местных бюджетов. Эта норма закона касается теперь всех муниципальных образований России без исключения, предоставляет им дополнительные рычаги для воздействия на мэров как для того, чтобы обеспечить действительно целевое расходование средств, так и чтобы устранить нежелательного мэра. Полагаю, это может затронуть некоторых оппозиционных мэров, например, мэра Петрозаводска Галину Ширшину», — отметил Миронов.
Муниципальные власти действительно иногда тратят деньги нецелевым образом, отметил директор Международного института политической экспертизы Евгений Минченко. Однако далеко не всегда за этим стоит личная выгода, уверен политолог.
«Сейчас в регионах особенно невозможно найти кандидата в мэры. Никто не хочет идти, потому что никто не хочет сидеть. Если задача — совсем уже закошмарить местное самоуправление, чтобы людей уже везли в воронке занимать пост мэра, можно и так. Я бы предложил все-таки не добивать лошадь, которая худо-бедно, спотыкаясь, повозочку везет. У них у всех постоянно нецелевое расходование бюджетных средств», — подчеркнул Минченко.
В июле Госдума приняла закон об упрощенном порядке передачи федеральных полномочий регионам. Также в документе прописано право федеральных министров обращаться в правительство с предложением об отставке губернаторов в случае ненадлежащего исполнения ими обязанностей.