В Госдуму внесен законопроект об ответных мерах на арест российского имущества. Согласно документу, Россия может получить право замораживать активы иностранных государств «на взаимной основе». Таким образом, норма будет применяться в отношении тех стран, которые арестовали российское имущество на своей территории. В правительстве уверены, что документ обеспечит иммунитет для российских активов за границей. Ранее премьер-министр Дмитрий Медведев заявил, что сейчас такая мера необходима.
Фото: Владислав Лоншаков, Коммерсантъ / купить фото
«Законопроект впервые предусматривает возможность ограничения судом иммунитета иностранного государства на основе принципа взаимности, что особенно актуально на фоне, как правило, неправомерных действий, которые предпринимаются в отношении нашего государства, нашего государственного имущества в ряде других стран. Эти действия упомянутых государств, конечно, продиктованы не правыми, а политическими соображениями, и наше государство должно иметь право вводить ответные ограничения, включая отказ от предоставления такому государству иммунитета от наших судебных решений», — пояснил Медведев.
В середине июня в Бельгии и Франции были арестованы российские госактивы по иску бывших акционеров ЮКОСа. Если законопроект правительства будет принят, таких ситуаций больше не возникнет, уверен управляющий партнер адвокатского бюро «Дмитрий Матвеев и партнеры» Дмитрий Матвеев.
«Суд может ориентироваться на рыночную стоимость того, что арестовано, если речь идет о недвижимости — на ее площадь. То есть у России в какой-то стране возникают проблемы с помещением, и чудесным образом возникают проблемы у этой страны в Москве с помещением примерно такой же площади. Как практика сложится, так и будет. При наличии такого подхода любое государство, с которым будут происходить очередные попытки обратить взыскание на российское имущество, должно понимать, что почти автоматически оно столкнется с проблемами встречными, аналогичными в России», — сообщил Матвеев «Коммерсантъ FM».
Согласно законопроекту правительства, российские суды не смогут накладывать арест в том числе на дипломатические представительства, консульства, воздушные суда и военные корабли других стран. Чтобы обеспечить абсолютный иммунитет для российского имущества за границей, необходимо принять более радикальные меры. Так считает замглавы комитета Совета федерации по конституционному законодательству Константин Добрынин.
«Законопроект еще раз подчеркивает концепцию функционального иммунитета, а не абсолютного, который так сейчас у нас в стране действует. Конечно, этого мало. Было бы целесообразно разработать новую международно-правовую конвенцию, которая бы закрепила так называемый принцип экстерриториального действия норм о личном законе юридического лица. Тогда действительно странных арестов имущества будет чуть меньше. Желающих присоединиться к такой конвенции будет достаточно. Я делал обращение к Дмитрию Медведеву, пока реакции нет, коллеги должны внимательно изучить предложения, потому что они достаточно предметные», — рассказал Добрынин.
По данным Счетной палаты, России принадлежат около 3 тыс. объектов недвижимости в 124 странах мира. По информации на 2012 год, более 1 тыс. объектов закреплены за российским Министерством иностранных дел. Кроме того, за границей расположены офисы госкомпаний, представительства музеев и объекты Русской православной церкви.