 |
| Премьер Коидзуми готов взвалить на себя тяжелую ношу реформирования Японии |
Нарушитель традиций
 |
| Трансляции заседаний правительства и парламента с участием Коидзуми сегодня пользуются в Японии едва ли не большей популярностью, чем сериалы и спортивные соревнования |
 |
 |
 |
 |
Однако помимо личных убеждений у премьера есть и еще одна очень важная причина, чтобы озаботиться возрождением патриотизма в японском обществе. Именно патриотизм, подобно наркотику, поможет нации перенести болезненную хирургическую операцию под названием "структурные реформы". А без них, как неоднократно повторял Коидзуми, нечего и мечтать о выводе Японии из длительного экономического застоя.
Японское чудище
Еще недавно никто и предположить не мог, что стране, прочно ассоциировавшейся в сознании миллионов людей с понятием "японское чудо", превратившейся во вторую экономическую державу мира и вызывавшей всеобщую зависть высоким уровнем и самой большой продолжительностью жизни, потребуется серьезное лечение. То, что не все в порядке в японском королевстве, стало понятно в начале 90-х, когда экономический рост вдруг сменился тяжелейшим кризисом. Одной из его причин стала неуемная тяга к обогащению. Воспользовавшись стремительным ростом цен на землю, тысячи японцев начали брать банковские кредиты на развитие и открытие производства под залог недвижимости. Когда цены на землю пошли вниз, аферы с земельными залогами стали лопаться, словно мыльные пузыри. Оказалось, что кредиты отдавать нечем, и государству, чтобы поддержать доверие населения к банковской системе, пришлось покрывать издержки банков из бюджета.
Одновременно выяснилось, что многие достоинства японской экономики и менеджмента обернулись недостатками. Пожизненный наем, при котором верному одной фирме работнику гарантировались устойчивый рост зарплаты, пособия на детей и жилье и даже оплата проезда до места работы, не давал японцам стимула для поиска иных сфер приложения своих сил, более соответствующих их способностям. А пресловутая система кадрового роста в зависимости от стажа, при которой, как в армии, новое повышение в должности было строго гарантировано служащему вне зависимости от его способностей, препятствовала выдвижению на руководящие посты молодых талантливых людей. Молодежь взбунтовалась: не хотим, как отцы и деды, вкалывать за гроши ради процветания фирмы и страны; желаем заниматься творческим трудом, и то, если останется время после развлечений. Более умудренные опытом японцы, которых после краха экономики "мыльного пузыря" охватила неуверенность в будущем, стали меньше покупать, а больше откладывать на черный день. Возникшее по этой причине падение потребления ударило по производителям, чьи товары стали пользоваться меньшим спросом. Круг замкнулся. Япония вступила в полосу экономического застоя, растянувшуюся на 10 лет.
Покушение на устои
 |
| Японский народ, ласково называющий своего премьера Дзюнчиком, смотрит в будущее с открытым ртом |
Почему все предыдущие попытки реформировать Японию оказались неудачными, Дзюнъитиро Коидзуми начал объяснять японцам еще во время подготовки к выборам лидера правящей Либерально-демократической партии, победа на которых автоматически обеспечивала ему и пост премьер-министра. До сих пор реформаторы пытались лишь стимулировать потребление и снижать налоговое бремя на производителей. Однако все расходы на эти программы покрывались из бюджета, что привело к огромному росту государственного долга. Поскольку экономические болезни, поразившие Японию в начале 90-х, имели комплексные причины, то и лечить их надо комплексными мерами, заявил Коидзуми, став премьером. Свою программу радикальных структурных реформ, унаследовавшую многое из программы экстренных экономических мероприятий, выработка которой началась еще при прежнем премьер-министре Иосиро Мори, Коидзуми назвал "созидательным разрушением", для которого не будет запретных, священных зон. Действительно, в ней он замахнулся на главные устои японской жизни.
Новый порядок
 |
| Японским почтальонам скоро придется не только расторопно развозить почту, но и быстро оборачивать деньги вкладчиков |
Японская экономика сейчас складывается из двух совершенно разных частей: высокоэффективные корпорации, работающие на внешнем рынке, и неэффективный полугосударственный сектор, где процветает коррупция, а бюджетные деньги выбрасываются на осуществление бесперспективных проектов вроде строительства никому не нужных дорог и мостов. Эти работы, получившие название общественных, высасывают из бюджета огромные средства и служат благодатной почвой для коррупции. Но они же кормят и значительную часть населения, которое готово было голосовать за ЛДП только потому, что в их деревне или городке начато строительство новой дороги. То, что ездить по ней никто не будет, никого не волновало. Поэтому понятно, что попытка Коидзуми сократить объемы общественных работ вызовет не только недовольство населения, но и сопротивление функционеров ЛДП и местных чиновников, получающих взятки от предпринимателей за распределение заказов на строительство. Коидзуми может оказаться первым, кто всерьез попытается сломать этот "железный треугольник" — симбиоз чиновников, политиков и бизнесменов. Чтобы положить конец незаконным сделкам и заставить всех предпринимателей работать по правилам честной рыночной конкуренции, Коидзуми намерен реанимировать комитет по контролю за законностью сделок, деятельность которого до сих пор не была заметной.
Банковскую сферу ждут не менее радикальные преобразования. Начать премьер Коидзуми намерен с почтового министерства. В Японии это ведомство, помимо пересылки корреспонденции граждан, занимается и хранением их сбережений. Проблема в том, что используются они неэффективно. Министерство, в отличие от нормального банка, доверяет распоряжаться деньгами вкладчиков специальному попечительскому фонду, а тот вкладывает деньги в бюджетные проекты, находящиеся в ведении минфина, зачастую совершенно неприбыльные. Коидзуми хочет постепенно приватизировать почтовое ведомство, чтобы оно заработало как настоящий банк и начало приносить прибыль.
В течение двух-трех лет премьер обещает решить и проблему невозвратных банковских кредитов. Раньше за должников с банками традиционно расплачивалось государство. Коидзуми пойдет другим путем — банкротства компаний-должников.
Дожить до восхода
 |
| Мощь японской экономики будет основана на новейших компьютерных технологиях |
Дело в том, что за последние 20 лет Япония пережила такое явление, как деиндустриализация. Напуганные ростом стоимости жизни и необходимостью повышения зарплаты рабочим предприниматели вывели большинство производств за пределы Японии — в окрестные страны с их дешевой рабочей силой. Но и на оставшиеся в Японии заводы и фабрики, даже автоматизированные и роботизированные, молодые не идут. Зато они охотно возятся с компьютерами, зарабатывая неплохие деньги на создании новых программ, в том числе игровых. Так что амбициозные премьерские планы компьютеризации всей Японии всего лишь отражают насущные потребности дня.
Впрочем, сам Коидзуми, похоже еще более амбициозен, чем его планы. На громкие заявления о болезненных реформах японцы уже ответили снижением рейтинга популярности премьера. Пока он остается внушительным — 70%. Но логично предположить, что, ощутив первые последствия "созидательного разрушения" на своей шкуре, японцы станут любить своего лидера существенно меньше (рейтинг предыдущего премьера Иосиро Мори вообще не поднимался выше 6%). Тем не менее Коидзуми уже заявил о готовности реформировать избирательную систему. До сих пор японского премьера назначали на совещании руководителей фракций правящей Либерально-демократической партии. Коидзуми предлагает сделать выборы премьера прямыми и всенародными. Неизвестно, выиграет ли от этого Япония, но премьер Коидзуми может и проиграть. Реформаторы редко остаются безнаказанными.
АНДРЕЙ ИВАНОВ, СЕРГЕЙ СТРОКАНЬ
 |
|
