Рецепт для ФСИН

Росфиннадзор выявил нарушения в поставках лекарств для тюремных нужд

Росфиннадзор подвел промежуточные итоги реализации совместного проекта Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН) и Национальной иммунобиологической компании (НИК; входит в ГК "Ростех"), назначенной правительством основным поставщиком лекарств в исправительные учреждения в 2014-2016 годах. В ходе проверки ФСИН выявлено, что часть препаратов на 54,4 млн руб. (общий объем госконтрактов — 936,14 млн руб.) была принята заказчиком с нарушением закона о контрактной системе. В "Ростехе" главным итогом года сотрудничества с ФСИН называют увеличение доли лекарственных препаратов отечественного производства.

Фото: Александр Миридонов, Коммерсантъ  /  купить фото

В распоряжении "Ъ" оказался акт выездной проверки ФСИН, проведенной Росфиннадзором на предмет соблюдения законодательства в сфере закупок лекарственных препаратов по контрактам с ОАО НИК. Как следует из документа, в августе прошлого года ФСИН заключила с "дочкой" "Ростеха" 23 госконтракта на общую сумму 936,14 млн руб. Впоследствии стороны заключили дополнительные соглашения, в частности о корректировке цен на ряд препаратов, в результате чего общий объем расходов ФСИН уменьшился на 17,96 млн руб., до 918,18 млн руб.

В ходе проверки было установлено, что часть лекарственных препаратов на общую сумму более 54,4 млн руб. была принята должностными лицами ФСИН с нарушением закона о контрактной системе в сфере госзакупок и условий госконтрактов. Кроме того, информация об изменениях размещалась на официальном сайте позже установленного срока, а в ряде случаев она там вообще отсутствовала на момент проведения проверки. Кроме того, в предмете закупок на сайте иногда указывались несуществующие лекарственные препараты с международным непатентованным названием.

По ряду госконтрактов ФСИН осуществила документальную экспертизу принимаемых лекарственных препаратов, "основываясь на копиях документов, не имеющих юридической силы", поскольку они не были должным образом заверены поставщиком — НИК. Часть актов приема-передачи товара содержат адреса получения препаратов, не совпадающих с адресами, указанными в отгрузочных разнарядках, являющихся неотъемлемой частью госконтрактов. По еще одному госконтракту НИК вместо противотуберкулезного препарата ротомокс производства Routec Ltd (Великобритания) поставила дженерик производства Scan Biotech (Индия), указано в акте.

Как пояснили "Ъ" в "Ростехе", в 2014 году Routec не являлась производителем ротомокса, получив право на осуществление промежуточных стадий производства этого препарата только 30 июня 2015 года, после внесения изменений в регистрационное удостоверение. В период с января 2012 года по 30 июня 2015 года эта британская компания "являлась исключительно владельцем регистрационного удостоверения, а одним из производителей препарата была Scan Biotech, поэтому замены лекарственного препарата не произошло". В пресс-службе ФСИН на запрос "Ъ" не ответили.

Правительство назначило НИК основным поставщиком лекарств в российские исправительные учреждения год назад. Согласно распоряжению, подписанному премьер-министром Дмитрием Медведевым, "дочка" "Ростеха" стала единственным поставщиком 20 наименований лекарств и оборудования для учреждений ФСИН в 2014-2016 годах. Предполагалось, что за три года компания поставит туда препараты на 3,4 млрд руб., обеспечив более половины потребностей ФСИН в лекарствах. Примерно половина перечня лекарств, поставляемых НИК во ФСИН, приходится на противотуберкулезные препараты.

Из акта Росфиннадзора следует, что сильнее всего — на 15 млн руб.— снизилась цена контракта по препарату кансамин, который является противотуберкулезным антибиотиком. Существенно изменилась цена и на левофлокс (противомикробное средство широкого спектра действия, применяется и при туберкулезе), снизившись на 2,2 млн руб., а также на противотуберкулезный изониазид — на 0,8 млн руб. Как пояснили "Ъ" в "Ростехе", снижение цен ряда госконтрактов стало "результатом собственной закупочной политики НИК". Там уточнили, что по сравнению с 2013 годом удалось увеличить долю препаратов отечественного производства с 22% до 87% в 2014 году. В 2015 году этот показатель увеличился до 99,5%, обещает представитель госкорпорации.

Елена Киселева, Олег Трутнев

Картина дня

Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...