Мониторинговая миссия ОБСЕ в Донбассе намерена изменить подход к своей работе для обеспечения безопасности сотрудников. Представители международной организации подвергаются обстрелам во время исполнения своих обязанностей, но отказываться от работы в регионе не намерены. С подробностями — политический обозреватель «Коммерсантъ FM» Юрий Мацарский.
Фото: Дмитрий Лекай, Коммерсантъ / купить фото
Поводом задуматься об изменении подхода к работе стал обстрел группы наблюдателей ОБСЕ вблизи города Счастье Луганской области. Никто из них не пострадал, но, как сообщил «Коммерсантъ FM» официальный представитель миссии ОБСЕ в Донбассе Майкл Боцюркив, этот инцидент был далеко не первым, поэтому пересмотр условий работы в регионе явно необходим.
«Об окончании миссии речи не идет. Мы намерены пересмотреть подход к нашей работе в отдельных районах. У нас порядка 500 наблюдателей тут, и после инцидентов, в которых наши наблюдатели попадали под огонь, мы обязаны пересмотреть меры безопасности. Возможно, мы на короткое время прекратим работу в некоторых наиболее горячих точках региона до тех пор, пока мы не убедимся в том, что наши сотрудники могут находиться там, не подвергая себя опасности. Но наша гражданская миссия в Донбассе, несомненно, ни на один день не прекратит свою работу», — сообщил Боцюркив.
В ОБСЕ также призвали все стороны конфликта не открывать огонь по наблюдателям, которые заранее сообщают о маршрутах своих перемещений и передвигаются на автомобилях, маркированных хорошо заметной символикой организации. Под чей именно огонь наблюдатели попали в Луганской области, не ясно, стороны традиционно винят в этом друг друга. Есть, кстати, претензии и к миссии ОБСЕ, причем, и у Киева, и у самопровозглашенных республик. Не так давно в Донецке прошел митинг, участники которого требовали от наблюдателей публиковать правдивую, с их точки зрения, информацию.
Похожие требования звучат и из Киева. По словам депутата Верховной рады Юрия Македона, ОБСЕ и так распространяет информацию, соответствующую интересам руководства так называемых народных республик. По словам Македона, в интересах истины наблюдатели должны не ездить по региону, подвергая себя опасности, а способствовать созданию 30-километровой зоны безопасности у линии соприкосновения и именно в этой зоне вести свои наблюдения.
«Если они будут там находиться, то они будут прекрасно видеть все факты нарушения минских договоренностей со стороны сепаратистов. Очень часто они не видят, есть даже такая точка зрения, что много наблюдателей было бывшими военнослужащими либо сотрудниками ФСБ РФ. Соответственно, они более лояльны к России, и поэтому они говорят: "Мы не видим, как стреляют, хотя мы с вами видим и разрушения и жертв», — сообщил «Коммерсантъ FM» Македон.
В так называемых народных республиках считают, что наблюдатели не делают ничего для облегчения участи людей, оказавшихся в зоне боевых действий. Представитель самопровозглашенной Луганской народной республики на минских переговорах Владислав Дейнего говорит, что во время той самой поездки миссии ОБСЕ, в ходе которой она подверглась обстрелу, жители региона пытались донести до наблюдателей свои требования. Но безрезультатно.
«Есть настоятельные просьбы решить две ключевые для Луганска вещи: это проблема водоснабжения и проблема свободного перемещения через линию разграничения. Люди достаточно настоятельно и достаточно активно пытались высказать все проблемы представителям ОБСЕ, где-то приходилось их даже сдерживать, чтоб не создавать какие-то препятствия и заминки на пути этой группы, чтобы она могла эффективно отработать в соответствии с планом. Претензии только одного рода — они здесь достаточно давно, а результата не видно», — отметил Дейнего.
В Донбассе многие просто неверно оценивают цели и задачи миссии ОБСЕ, пытаясь с ее помощью решить свои бытовые проблемы, говорит президент Ассоциации евроатлантического сотрудничества Татьяна Пархалина. Собственно, и в Киеве на наблюдателей, по ее словам, зачастую возлагают надежды, которые те просто не в силах оправдать.
«Они не обладают полномочиями подвозить воду или медикаменты, это не входит в их функции, к сожалению, а функция мониторинга предполагает только наблюдение за ситуацией, информирование о реальном положении вещей. Они не могут иногда выяснить, по чьей инициативе начался обстрел. На самом деле, представители ОБСЕ могли бы это фиксировать, но, по моим предположениям, они воздерживаются, поскольку не имеют достаточно точной информации, кто ответственен за тот или иной инцидент», — полагает Пархалина.
Вместе с тем, само присутствие международных наблюдателей в зоне боевых действий во многом является сдерживающим фактором для всех сторон конфликта. По словам Татьяны Пархалиной, история показывает, в регионах присутствия наблюдателей фиксируется меньше военных преступлений. Возможно именно поэтому в украинской миссии ОБСЕ особо подчеркивают, что речи об окончании их работы в Донбассе и быть не может.