Временно исполняющий обязанности президента Татарстана Рустам Минниханов — о том, почему он лично курирует ОЭЗ "Алабуга", что такое инновации и почему не так плохи маленькие зарплаты.
Фото: Юрий Мартьянов, Коммерсантъ
От Казани до "Алабуги" больше 200 км, тем не менее вы приезжаете сюда почти каждую неделю. Возглавляете наблюдательный совет особой экономической зоны. Почему вы сочли необходимым так плотно включиться в эту работу?
Мне просто приятно приезжать сюда, видеть, как появляются новые современные заводы, как приходят в Татарстан новые технологии. ОЭЗ "Алабуга" — это точка роста нашей республики, так мы ее определили. Наряду с нефтепереработкой, нефтехимией, машиностроением особая экономическая зона в ближайшие 15 лет должна дать основной прирост экономики Татарстана. Когда мы только создавали эту площадку, нужна была политическая воля, чтобы проект не заглох. Потребовались усилия большого количества людей. Что касается моего непосредственного участия — это важно для инвесторов. Сегодня на ОЭЗ "Алабуга" собрана команда профессионалов, я им доверяю. Они сами привлекают инвесторов, а мы в Казани лишь помогаем им работать эффективнее.
На территории ОЭЗ кроме таких высокотехнологичных заводов, как, например, Ford, работают и склады, и предприятие по изготовлению костной муки. По какому принципу отбираете резидентов?
А почему вы считаете, что логистический склад или завод по производству костной муки — это не высокие технологии? Вы видели, какое современное холодильное оборудование установлено на складе "Хави Логистикс", как там ездят автоматические подъемники, как сложнейшая компьютерная программа управляет хранением и транспортировкой товаров? Компания Saria перерабатывает отходы животноводства, которые раньше просто выбрасывались или сжигались, в костную муку и животные жиры, используемые даже для производства косметики. Разве это не высокие технологии? Простым производствам нет смысла идти в особую экономическую зону: они не получат от этого столь значительной выгоды. Зато для компаний, которые используют дорогостоящее оборудование, которым нужен не пустой ангар, а современный цех с подготовленной инфраструктурой, ОЭЗ является настоящей находкой.
Наблюдательный совет "Алабуги" уделяет много внимания тому, какие инновации принесет в Татарстан тот или иной проект потенциального резидента. Нам нужны конкурентные и высокотехнологичные производства.
Высокотехнологичные предприятия в России испытывают трудности с квалифицированной рабочей силой. Как решается проблема в Татарстане?
Модернизация экономики невозможна без системы подготовки высококвалифицированных кадров. Престиж рабочих профессий упал, рабочих рук стало не хватать. Мы всерьез занялись модернизацией системы профобразования. Главная идея — готовить специалистов по заказу предприятий. Мы приняли решение создать в Татарстане 25 ресурсных центров по различным направлениям, интегрируем в единую систему начальное и среднее профобразование, привлекаем наши вузы. Резиденты "Алабуги" разделяют наш подход. К примеру, компания "Форд Соллерс" оборудовала на базе филиала Казанского федерального университета в Елабуге целую мастерскую, где студенты проходят обучение на реальных станках.
Много ли среди резидентов ОЭЗ республиканских предприятий? Не получается ли, что все блага достаются международным корпорациям?
Компании, получающие у нас статус резидента ОЭЗ, должны зарегистрироваться в Елабужском районе Татарстана. Это уже означает, что они становятся республиканскими компаниями. Они платят налоги в местный, республиканский, федеральный бюджеты, создают рабочие места для жителей республики — на сегодняшний день это уже 5 тыс. вакансий, обеспечивают заказами поставщиков и подрядчиков. Только в прошлом году в бюджеты всех уровней они уплатили 2,3 млрд руб. налогов, а общая сумма за все время работы "Алабуги" составляет уже почти 11 млрд руб. И это не считая косвенных налогов. Я считаю, что нельзя делить резидентов на "наших" и "не наших" — мы создаем условия для всех. Такова наша политика в целом по привлечению инвестиций в регион. Что же касается предпринимателей непосредственно из Татарстана, надо понимать, что "порог вхождения" в ОЭЗ достаточно высок. Объем инвестиций должен составлять минимум 120 млн руб. Как правило, в республике такими средствами обладают крупные компании, и у них уже есть в Татарстане работающие заводы. Но бывают примеры, когда крупный бизнес, например "Татнефть", "Нижнекамскнефтехим", хочет диверсифицировать производство и открывает предприятия на территории ОЭЗ "Алабуга". Так, наши нефтяники организовали совместный выпуск стекловолокна с германской Preiss Daimler Group. А "Нижнекамскнефтехим" владеет предприятием "Полиматиз", которое перерабатывает производимые в Нижнекамске полимеры в нетканое волокно. Я уверен, что подобных проектов в дальнейшем будет больше.
Значительная доля упомянутых вами налогов, выплаченных резидентами, отправляется в федеральный бюджет. Вам не обидно?
Мне часто задают такой вопрос, причем не только про ОЭЗ "Алабуга", но и в целом про республику. Я не считаю, что федеральный бюджет забирает все плоды нашего труда. Да, большая часть налогов уходит в Москву, но сколько средств федеральный центр возвращает в Татарстан! 1000-летие Казани, летняя Универсиада 2013 года, целый ряд других программ — все это были огромные инвестиции из федерального бюджета. Да и сама ОЭЗ "Алабуга" — проект федерального уровня. Режим ее функционирования определяется федеральным законом: только правительство РФ вправе предоставлять, к примеру, таможенные льготы. Российский бюджет вложил в создание ее инфраструктуры 17 млрд руб. Пока налоги эту сумму не окупили, так что и в случае с ОЭЗ Москва сейчас больше дает, чем получает. В то же время все плюсы от создания индустриальной и социальной инфраструктуры достаются республике.
Особая экономическая зона работает под Елабугой почти 10 лет. Что изменилось для района с ее появлением?
Вы сами были в Елабуге — видели, какая она сейчас красивая. Раньше это был практически моногород, откуда люди стремились уехать. Сегодня все наоборот. Это уютный и комфортный город, местная молодежь видит для себя перспективы, более того — сюда приезжают жить и работать специалисты из Казани и даже Москвы и Санкт-Петербурга. В прошлом году мы построили в Елабуге поселок для специалистов, открыли международную школу. Где еще есть подобные условия? Это качество жизни международного уровня. Здесь теперь совсем другой менталитет, появилась гордость за малую родину.
Что касается влияния ОЭЗ на регион в целом, уже сейчас она дает 2,5% от всего промышленного производства республики. А кроме того, я думаю, именно "Алабуга" сделала Татарстан инвестиционно привлекательным на международном уровне. Не будь здесь такой площадки — не было бы и компаний-резидентов с мировым именем. Крупный бизнес приходит и ведет за собой бизнес помельче. Только турецких компаний у нас в особой экономической зоне шесть, да и в целом Турция — на первом месте по объему инвестиций в республику. Уверен: в том, что Татарстан признан российским правительством самым инвестиционно привлекательным регионом, велика роль ОЭЗ.
Многие работники предприятий ОЭЗ жалуются, что зона-то открылась, работа есть, но зарплаты низкие.
Я считаю, когда человек недоволен тем, сколько он в данный момент зарабатывает, это нормально. Для меня это означает, что работник будет стремиться стать лучше, будет учиться чему-то новому. В этом плане особая экономическая зона предоставляет совершенно другие возможности. На заводах алабужских резидентов используются самые современные мировые стандарты производства, качества, техники безопасности. Поработав на том же Ford, приобретя опыт в западной компании, человек становится более конкурентоспособным на рынке труда. А это предполагает карьерный рост.
Да и сами компании-резиденты заинтересованы в том, чтобы сохранить талантливых специалистов. Зарубежные стандарты предусматривают постоянное повышение квалификации сотрудников — и вместе с тем растет их зарплата.
"Алабуга" имеет лучшие экономические показатели среди всех российских ОЭЗ. Нет ли у вас опасений, что спад и санкции могут в ближайшие годы нивелировать эти успехи?
Кризис, санкции — я уверен, что все это временно. Мы общаемся со многими западными компаниями, и они по-прежнему заинтересованы в работе в России. Единственное препятствие — политическая ситуация. И если они вынуждены сделать паузу, значит, нам надо искать новые направления. Такую работу мы проводим. Кроме турецких резидентов в ОЭЗ появилась первая компания из Китая. Кроме того, сейчас руководство страны взяло курс на импортозамещение, а лучшего места для создания импортозамещающих производств, чем "Алабуга", нет.
Для привлечения инвесторов требуются хорошие контакты в бизнес-среде. Случалось ли вам, как главе республики, использовать свое влияние в этой сфере?
Постоянно это делаю. Почти на всех встречах с руководством компаний, за границей или в России, мы рассказываем о возможностях. Многие удивляются: "Таких условий не может быть!" Мы приглашаем всех лично убедиться: и площадка с инфраструктурой, и льготы действительно существуют. После экскурсии по территории ОЭЗ с двумя десятками действующих заводов убедить инвесторов гораздо проще.
Вы посетили, кажется, все предприятия ОЭЗ. Что особенно поразило или порадовало?
Каждый новый завод по-своему интересен, и хотя я знакомлюсь с проектами еще на заседании наблюдательного совета, реально действующее производство — это то, что вызывает настоящее восхищение. Самые свежие воспоминания — самые яркие. Недавно мы открыли завод потолочных панелей Armstrong, до этого — завод по производству пластиковых стаканчиков Huhtamaki и распределительный центр HAVI Logistics. Все это очень интересные и запоминающиеся проекты.
Но есть же, наверное, и поводы для огорчения?
Огорчает, что у нас пока только 45 резидентов, а не сто! А если серьезно, то каких-то значительных проблем в "Алабуге" нет. В прошлом году территория особой экономической зоны расширилась вдвое — до 40 квадратных километров. И я бы хотел, чтобы в ближайшие годы новая территория осваивалась так же успешно, как это было сделано с предыдущими 20 квадратными километрами. Уверен, при слаженной работе всех заинтересованных структур нам удастся добиться этой цели.