Открытое правительство работает недостаточно результативно. Об этом заявил глава структуры Михаил Абызов на Петербургском экономическом форуме. Специальный корреспондент "Коммерсантъ FM" на форуме Владимир Расулов рассказал подробности ведущему "Коммерсантъ FM" Алексею Корнееву.
Фото: Дмитрий Азаров, Коммерсантъ / купить фото
Чиновник подчеркнул, что не готов оценивать работу коллег, так как в целом обязательства правительства выполняются в полном объеме.
— Какие мероприятия удалось посетить, о чем была панельная дискуссия, ждем подробности.
— Закончилась пленарная сессия темой "Актуальные вопросы антикризисной политики. Реформы государственного управления". Предполагалось, что там будет присутствовать министр финансов Антон Силуанов, но он был вынужден уехать на совещание к Владимиру Путину, поэтому основными спикерами здесь были министр Российской Федерации Михаил Абызов, который отвечает за "Открытое правительство". Кроме того, одним из спикеров был бывший премьер-министр Великобритании Энтони Блэр, а также Алексей Кудрин, бывший министр финансов России, ныне декан факультета свободных искусств и наук. И вместе с ними проблему реформ государственного управления обсуждал управляющий директор компании McKinsey & Company Доминик Бартон.
Начну с выступления господина Абызова, который был достаточно самокритичен. Он заявил, что недостаточно эффективно работают любые правительственные реформы. Они, по его словам, должны базироваться на наследственности и последовательности. Вот такую он сегодня формулировку озвучил. По его словам сейчас одна из главных проблем правительства — это избыточность государственных функций в целом, за 20 лет. По мнению господина Абызова, правительство взяло слишком много полномочий на себя, и сейчас государственная система обременена большим объемом обязательств. И из этого вытекает избыток целей и слишком большой разброс и несопоставимость ресурсов с этими целями. И кроме того, по словам господина Абызова, если десять лет назад государство в год принимало примерно 5 тыс. нормативно-правовых актов, то сейчас эта цифра достигает 25 тыс., в пять раз вырос этот показатель. С одной стороны получается, что правительство у нас перегружено. Но при этом Абызов не исключает, что нужно создать в России надправительственный орган, который бы следил за результатами действующего правительства. Вот такая интересная постановка вопроса у господина Абызова.
И кроме этого он заявил, говоря об эффективности своей работы, что в ближайшее время будет опубликован рейтинг открытости российских министерств и ведомств, в которых, в частности, открытость будет оцениваться из понятности работы правительства для граждан, прозрачности в распределении бюджетных средств, а кроме того, удовлетворенности граждан оказываемыми услугами. Из зала по этому поводу звучали вопросы, в частности, кто бы мог возглавить этот так называемый надправительственный орган. Предлагали из зала эту должность занять Алексею Кудрину и Герману Грефу. Но Алексей Кудрин заявил, что он не готов комментировать этот момент. А господин Греф заявил, что не готов возглавить этот орган, который еще вроде как не создан.
По этому поводу поделились своим мнением и иностранные гости форума. Так, в частности, Доминик Бартон заявил о том, что эффективная работа правительства будет зависеть от нескольких факторов. Первый, по его словам, это концентрация усилий, не нужно правительству распыляться на несколько десятков приоритетов, нужно выбрать основные пять-семь, как это, например, было в Малайзии, и, кроме того, правительство должно быть прозрачным, СМИ должны помогать эту прозрачность доносить до населения. И в этом смысле государство будет, по уверениям господина Бартона, жить и развиваться в достаточно комфортных условиях.
А Тони Блэр поделился своим мнением о том, как должно работать правительство. По его словам, правительство сейчас очень часто не меняет саму систему, в которой работает, и роль этого органа состоит в том, чтобы стратегически направлять, но пока с этим многие правительства справляются слабо.