Парламент попал под расследование

УФАС изучит налогообложение торговых центров Свердловской области

Свердловское управление ФАС увидело признаки нарушения антимонопольного законодательства в новых правилах начисления налога на имущество для крупных торговых и деловых центров, которые в конце прошлого года приняло областное заксобрание. Кроме того, у ведомства возникли вопросы по поводу перечня объектов, к которым применяется закон. По мнению антимонопольного органа, он подвергает дискриминации ряд предпринимателей. Областной бизнес-омбудсмен Елена Артюх считает, что действие закона необходимо приостановить. Депутаты готовы его доработать.

Свердловский бизнес-омбудсмен Елена Артюх просит приостановить применение закона до конца года

Фото: Владислав Лоншаков, Коммерсантъ

УФАС возбудило административное дело в отношении регионального парламента после обращения областного бизнес-омбудсмена Елены Артюх. Предметом рассмотрения стали поправки к областном закону «Об установлении налога на имущество организаций», принятые в ноябре прошлого года. Согласно изменениям, с начала 2015 года годовой налог на имущество торговых и деловых центров площадью свыше 5 тыс. кв. метров назначается в размере 1% от их кадастровой стоимости, а с 2016 года будет увеличен до 1,5%. В итоговый перечень налогоплательщиков попало около 40 объектов. УФАС видит в этом дискриминационные условия. «В принятии закона усматриваются признаки нарушения п.8 ч.1 ст.15 закона „О защите конкуренции”, — отмечают в УФАС. — Органам власти запрещается принимать акты и осуществлять действия, которые приводят к недопущению, ограничению или устранению конкуренции, в связи с чем и было принято решение о возбуждении административного производства в отношении законодательного собрания». Заседание комиссии УФАС, на котором будет рассмотрен закон, перечень объектов и критерии его формирования (присутствует в постановлении правительства), намечено на 7 мая. Если УФАС их признает незаконными, то нормативные акты могут быть отменены.

Госпожа Артюх уточнила, что никаких претензий к закону «Об установлении налога на имущество» у нее не было. Она лишь просила изучить перечень объектов, на которых будет применяться новый принцип налогообложения. Он был подготовлен областным министерством по управлению госимуществом (МУГИСО). «МУГИСО только в декабре узнало, что должно сформировать перечень, и стало торопиться, чтобы к 30 декабря принять постановление правительства. Но в результате осталось непонятно, каким именно образом он сформирован, и почему одни объекты были внесены туда, а другие, которые подходили по критериям отбора, остались на прежней системе налогообложения», — пояснила госпожа Артюх. В январе бизнес-омбудсмен получила ряд обращений от предпринимателей, указывавших на дискриминационный подход при формировании списка налогоплательщиков. «К самому закону нет вопросов — он один из самых прогрессивных в стране, но есть серьезные претензии к качеству определения кадастровой стоимости и к формированию перечня налогоплательщиков. Помимо этого, изначально речь шла только о 40 объектах по региону, но на 2016 год, по моей информации, их только по Екатеринбургу будет уже более 500. А это означает, что нужно производить новую оценку регулирующего воздействия», — пояснила госпожа Артюх. В настоящее время предложение о приостановке применения закона до конца 2015 года направлено председателю заксобрания региона Людмиле Бабушкиной.

«Конечно, в нынешнем формате закон работает не для всех, что нарушает права многих предпринимателей, — считает депутат заксобрания от „Единой России” Лев Ковпак. — Лучше было отложить принятие закона, спокойно провести кадастровую оценку и создать условия, при которых он не будет работать избирательно. Сейчас же, даже если посмотреть только на кадастровую стоимость, ТЦ „Алатырь” стоит 20 тыс. рублей за метр, а Sony Centre на Металлургов — 80 тыс. рублей за метр. Не говоря уже о том, что большинство объектов не попало в перечень. Но закон должен действовать одинаково для всех, и в этом моменте с ФАС я абсолютно согласен».

Дмитрий Комаров

Другие материалы по теме «Судебное производство»



Картина дня

Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...