Российских предпринимателей стали чаще сажать в тюрьму за экономические преступления. Об этом сообщается в проекте доклада бизнес-омбудсмена Бориса Титова. Согласно документу, в прошлом году к лишению свободы по экономическим статьям приговорили 7 тыс. 141 человека, что на 5% больше, чем в 2013 году. Бизнес-омбудсмен Борис Титов ответил на вопросы ведущей "Коммерсантъ FM" Оксаны Барыкиной.
Фото: Олег Харсеев, Коммерсантъ
— Действительно ли общее число осужденных по экономическим статьям также растет?
— Именно осужденных по экономическим статьям, мы не можем сказать, что это предприниматели. По предпринимательским, например, 159-й прим. 4 "Мошенничество в сфере предпринимательской деятельности", тоже есть рост, но это всего несколько десятков человек. В целом по экономическим статьям, есть определенное повышение, при этом количество возбужденных дел по экономическим статьям сейчас стало ниже, чем в прошлом году.
— Хорошо, а по каким все-таки экономическим статьям чаще всего осуждают людей?
— Самая большая, самая часто используемая статья — это по-прежнему 159-я "Мошенничество", это две трети, даже больше, всех возбуждаемых уголовных дел. В рамках этой 159-й есть шесть составов, один из них — 4-й по мошенничеству в области предпринимательской деятельности — это сегодня немногим больше, чем 4 тыс. дел, то есть из 160 тыс. практически всего по мошенничеству 4 тыс. по предпринимательской статье.
— То есть можно сказать, что эта статистика на работу предпринимателей в целом в России не влияет?
— Нет, конечно, пока мы далеки от того, чтобы считать проблему уголовного преследования предпринимателей решенной. Но сейчас все-таки намечается с изменением законодательства, введением новой статьи "Мошенничество в области предпринимательской деятельности", особым порядком возбуждения уголовных дел — частно-публичном, когда необходимо заявление потерпевшего, а не только решение следователя или сотрудника правоохранительных органов, изменение ситуации. Хотя мы в докладе, о котором вы упомянули, все равно по-прежнему предлагаем еще целый ряд законопроектных решений, которые мы объединили в шестой пакет, так называемый шестой пакет гуманизации уголовного права в экономической сфере, потому что считаем, что и законодательство требует дальнейшего усовершенствования.
— Скажите, этот ваш доклад будет представлен президенту или уже представлен?
— Естественно. Нет, он пока еще не представлен, мы в среду просто проводили "ситан" — ситуационный анализ. Мы этих ситанов провели по России уже больше 100 при подготовке этого доклада — и в регионах, и в Москве по отдельным направлениям, в том числе и уголовное право, и налоги, и тарифы, и там права на интеллектуальную собственность, в общем, по всем направлениям, по которым сегодня идет основное взаимодействие власти и бизнеса. Выявили, сейчас это все собрали в один доклад, ту часть доклада, которая называется "Жалобы и предложения российского бизнеса". В среду у нас был федеральный ситан с участием руководителей бизнес-организаций, представителей власти, где мы представили структуру доклада, проект доклада, который мы хотели бы презентовать президенту, получили одобрение, сейчас взяли неделю на завершение и потом будет представлять президенту. Я надеюсь, ее представят 26 мая, в День предпринимателя.
— В четверг вы на встрече будете присутствовать, насколько мы знаем?
— Да, буду.
— Как-то будете вот эту проблему поднимать?
— Я не думаю, что я буду говорить об уголовном праве, потому что мы и так достаточно тесно работаем с администрацией президента по каждой статье — там много новаций, поэтому приходится там много работать. Меня, конечно, сегодня больше всего волнует быстрое движение вперед по либерализации, ситуации с малым бизнесом, потому что с этого надо начинать. Малый бизнес — это основа рыночной экономики, и то предложение, которое мы делали по введению нового института малого бизнеса, так называемых самозанятых, которые по патенту без какой-либо регистрации, только по предъявлению паспорта могут начинать работать — вот этот вопрос меня волнует. Еще есть ряд вопросов, связанных с малым бизнесом, если удастся задать вопросы, то я это сделаю.
— Но в четверг ведь тема эта должна быть основной как раз — бизнес и малые предприниматели.
— Да, поэтому я надеюсь, что мне удастся быть в этот день в дискуссии.
— По поводу амнистии к 70-летию Победы будет вопрос подниматься?
— Экономические статьи туда пока не попадают. По тем ограничениям социальных групп, которые попадают, мы, конечно, не думаем, что эта амнистия будет широкомасштабной экономической амнистией. Поэтому мы провели амнистию буквально недавно, 2466 человек по экономическим статьям были амнистированы. Пока мы о новой амнистии не говорим.