Полицейские проверяют генподрядчика по модернизации Государственного научно-исследовательского института машиностроения им. В.В. Бахирева (ОАО «ГосНИИмаш»). У правоохранителей есть основания полагать, что петербургская компания «Золотой век», получившая два госконтракта ценой почти 700 млн руб., предоставила фиктивные банковские гарантии в качестве страховки своих обязательств. В Сбербанке подтвердили этот факт. Юристы отмечают, что, подделывая банковские гарантии, исполнители стараются сэкономить средства на их обслуживании, но такая практика может закончиться плачевно.
Как стало известно „Ъ“, нижегородские полицейские проверяют документацию крупного госзаказа на модернизацию ОАО «ГосНИИмаш» на период 2014–2017 годов. Расположенный в Дзержинске научно-исследовательский институт занимается разработкой и производством боевых частей управляемых ракет, исследованиями в области физики взрыва (входит в корпорацию «Тактическое ракетное вооружение»). Как сообщили „Ъ“ в региональном управлении МВД, подрядчик института в качестве обеспечения предоставил банковские гарантии, в подлинности которых у полицейских возникли сомнения. «Фактически речь идет о крупном госпредприятии, связанном с обороной. Кто будет возмещать ему убытки в том случае, если работы, не дай Бог, будут сорваны или выполнены некачественно?» — рассуждает собеседник „Ъ“. Впрочем, как отмечают в полиции, уголовное дело пока не возбуждено, так как негативные последствия для предприятия не наступили.
По данным сайта госзакупок, в августе прошлого года ООО «Золотой век» как единственный участник тендера выиграло два контракта: на реконструкцию производства и на реконструкцию и техническое перевооружение спецпроизводства «ГосНИИмаша». Цена работ составила в общей сложности 692 млн руб. Также «Золотой век» для обеспечения своих обязательств по договорам предоставил две безотзывные гарантии Сбербанка на 115,1 млн руб. и 66,9 млн руб. (это суммы предельных платежей, которые банк обязуется выплатить заказчику, если подрядчик не выполнит свои обязательства по договору), выданные тверским отделением Московского банка Сбербанка России.
Однако в Московском банке, изучив сканы этих документов с сайта госзакупок, сообщили „Ъ“, что не выдавали «Золотому веку» гарантии с такими номерами в пользу «ГосНИИмаша». В реестре действующих банковских гарантий на сайте госзакупок они также не значились. «В подобных случаях мы рекомендуем заказчику обратиться в правоохранительные органы с заявлением о мошенничестве», — добавили в пресс-службе банка.
Руководство «ГосНИИмаша» вчера было недоступно для комментариев, в ООО «Золотой век» сослались на то, что их директор в командировке.
Добавим, что случаи с фиктивными гарантиями в регионе были, причем в одном из них пострадало МВД России. В 2012 году министерство заказало в Нижнем Новгороде сборку двух партий бронированных автомобилей Toyota Camry и Toyota Land Сruiser (иномарки предназначались для спецподразделений по охране свидетелей). Однако из-за разногласий с подрядчиком «Армор Групп» по срокам, качеству и комплектации бронеавтомобилей заказчик их не принял, а госконтракты были расторгнуты. Затем МВД обратилось в арбитражный суд Москвы за взысканием 5,2 млн руб. по банковской гарантии к Мострансбанку. Однако в суде при проведении экспертиз выяснилось, что подписи и печати на банковских гарантиях подделаны. Суд пришел к выводу, что банк их не выдавал, в итоге МВД проиграло спор.
Комментируя проблему в целом, адвокат адвокатской конторы №18 Нижегородской областной коллегии адвокатов Наталья Шарова говорит, что претендующие на госконтракт подрядчики, используя фиктивные гарантии, стараются в первую очередь сэкономить на процентных платежах банку. «Чем больше сумма госконтракта, тем выше цена гарантии для подрядчика. Второй важный момент — банк абы кому гарантию не выдаст. Он проведет некую минимальную проверку — не в процедуре ли банкротства обратившаяся к ним компания, оценит ее финансовое состояние. Думаю, чтобы избежать подобных случаев, госзаказчики тоже должны со своей стороны проверять поступающую от подрядчика документацию, но иногда они удивительно беспечны», — отметила Наталья Шарова.
Партнер юридической компании «Деловой фарватер» Сергей Варламов добавил, что в арбитражных судах около трех тысяч споров о правомочности банковской гарантии и риск получить фиктивное поручительство достаточно высок. «Конечно, теневые схемы по получению заведомо фальшивой банковской гарантии противозаконны. При их выявлении виновные лица привлекаются к уголовной ответственности, вносятся в список недобросовестных поставщиков, с ними расторгается государственный контракт. Но жажда прибыли неизмеримо больше, нежели наступление негативных последствий. При этом фальсификат банковской гарантии всплывает не сразу, а по истечении нескольких месяцев, а то и лет. В некоторых случаях даже сами банки бывают вовлечены без их ведома», — отмечает юрист. По его словам, есть даже своеобразное деление на «черные» и «серые» гарантии. Если первые — это абсолютная подделка, то «серая» гарантия может изготавливаться легально, но фактически не выполняет своего предназначения: ее нет в реестре банковских гарантий, указываются разные счета для зачисления средств и т.п. Тем не менее правоохранительные органы в последнее время стали возбуждать уголовные дела, касающиеся фальшивых банковских гарантий. В частности, в Сахалинской области расследуется порядка десяти таких уголовных дел, единичные примеры есть в Москве, Подмосковье и Екатеринбурге, заключил партнер «Делового фарватера».