Минтруда предлагает дополнительно проверять предпринимателей. Согласно законопроекту, внеплановые инспекции смогут проводить страховые фонды. Главное условие — жалоба на неуплату соответствующих взносов. Однако собеседники "Коммерсантъ FM" уверены, что инициатива превратится в очередной инструмент давления на бизнес.
Фото: Олег Харсеев, Коммерсантъ
Страховым фондам могут разрешить внепланово проверять бизнес. Соответствующий законопроект подготовили в Минтруда. Согласно документу, фонды получат право проводить выездные проверки, если к ним поступит информация о возможной неуплате страховых взносов. Причем контроль можно будет проводить с любой периодичностью. Сейчас выездную проверку фонды проводят не чаще, чем раз в три года. В Минтруда считают, что это сократит нелегальную занятость и официально неучтенную зарплату. Из предложения ведомства не ясно, какая информация может стать поводом для проверки, поэтому инициатива Минтруда бесполезна. Так считает председатель общественной организации "Бизнес-солидарность" Яна Яковлева.
"Чиновники считают, что бизнес ненавидит своих работников. Поэтому бизнес надо проверять, чтобы сделать предпринимателей добрее к своим сотрудникам. Нет, это не так, мы ценим работников. Надо больше доверять бизнесу, этими проверками ничего не решится. Касательно того, как будут осуществляться эти проверки — по доносам. То есть кто-то будет писать донос, в котором будет говорить, что имеется информация о том, что в данном обществе не платят страховые взносы. Хотя как это возможно сделать, мне совершенно непонятно, потому что, не уплатив налоги, ты не сможешь начислить зарплату. Это даже еще на уровне банка проверяется", — пояснила Яковлева "Коммерсантъ FM".
В декабре прошлого года Владимир Путин призвал отказаться от тотального контроля над бизнесом. Президент предложил ввести со следующего года трехлетние "надзорные каникулы" для компаний с прозрачной отчетностью. Проект Минтруда, разрешающий страховщикам проводить внеплановые проверки идет вразрез с рекомендациями Владимира Путина. В этом уверен член совета московского отделения "Опоры России" Дмитрий Несветов.
"Я не знаю, сколько раз должно прозвучать послание президента о моратории на проверки и снижении их количества. Странно. Такое впечатление, что никто это не слышит или слушает не очень внимательно. Опять же это борьба не с болезнью, а с симптомом. Падение национальной валюты, сжатие спроса, увеличение расходов бизнеса, естественно, толкает его в тень, и не потому, что он плохой, а потому, что у него выбора нет. Увеличением регулятивной нагрузки и количеством проверок эту проблему не решить. У нас достаточно регулятивных механизмов, для того чтобы это контролировать в том режиме, который действует сейчас", — отметил Несветов.
Теневой сектор экономики России с ноября прошлого года по февраль вырос почти на 3 млн человек — до 18 млн. С учетом тех, кто получает "серые" зарплаты на официальной работе теневая занятость может достигать 40%. Такие данные приводит РБК со ссылкой на экспертов Высшей школы экономики.
Усиление контроля может заставить некоторых работодателей отказаться от выплаты зарплат в конвертах, отметил старший научный сотрудник Центра трудовых исследований Высшей школы экономики Алексей Ощепков.
"Когда работодатель занижает официальную зарплату, чтобы снизить выплату налогов, взносов, они всегда действуют из соотношения выгоды и издержек. Такие меры, как усиление проверок, повышают издержки. Уклонением, разумеется, они могут уменьшить такие явления. Надо увеличивать не издержки предприятий, а увеличивать их выгоды. Люди, если видят, что их налоги идут на нужные дела, и никто их не ворует, будут менее склонны уклоняться от них", — рассказал Ощепков "Коммерсантъ FM".
По оценке Российского союза промышленников и предпринимателей, за последние два года с плановым контролем столкнулись почти 93% опрошенных компаний. 48% фирм за тот же период столкнулись с внеплановыми проверками.