Приморские турфирмы выдвинули предложения в новый федеральный закон о туристической деятельности, который предусматривает ужесточение мер финансовой ответственности участников рынка. Речь идет о проекте закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в целях усиления ответственности участников туристского рынка и повышения уровня правовой защиты туристов, выезжающих за пределы территории РФ», который был одобрен Госдумой в первом чтении 26 февраля.
Как сообщили в пресс-службе администрации Приморья, предложения были высказаны представителями туриндустрии на рабочей встрече с уполномоченным по защите прав предпринимателей в Приморском крае Мариной Шемилиной. По мнению бизнеса, предлагаемый законом минимальный размер финансовых гарантий в размере 50 млн руб. послужит непосильной нагрузкой для средних и мелких участников рынка. Приморские туроператоры предлагают снизить сумму фингарантий до 30 млн руб.
Бизнес-омбудсмен поддержала также предложение предпринимателей о введении дифференцированной системы взносов в резервный фонд «Турпомощь» в зависимости от финансового оборота туроператора. Также участники встречи сошлись на том, что создание еще одного фонда — «персональной ответственности туроператоров в сфере выездного туризма» — нецелесообразно. «При наличии резервного фонда «Турпомощь», создание еще одного фонда — излишняя и необоснованная финансовая нагрузка. Для региональных туроператоров непосильно содержать два фонда и оплачивать при этом страховку и банковскую гарантию», — считает Марина Шемилина.
Подготовленные участниками предложения направлены бизнес-омбудсмену Борису Титову, а также в комитет по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству Государственной Думы РФ.
Напомним, в конце февраля депутаты Государственной думы приняли в первом чтении проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях усиления ответственности участников туристского рынка и повышения уровня правовой защиты туристов, выезжающих за пределы территории Российской Федерации». Законопроектом предлагается создать фонд персональной ответственности туроператора в сфере выездного туризма. Основное назначение фонда — финансирование расходов на оказание экстренной помощи туристам конкретного туроператора в сфере выездного туризма.
При этом финансирование мероприятий по оказанию экстренной помощи туристам конкретного туроператора осуществляется Ассоциацией «Турпомощь» в первую очередь за счет средств фонда персональной ответственности такого туроператора. Если оперативно средства фонда персональной ответственности не могут быть использованы для оказания экстренной помощи, то финансирование мероприятий по оказанию этой помощи осуществляется за счет средств резервного фонда с обязательным последующим возвратом в такой фонд.
По данным Минкультуры РФ с начала 2014 года более 16 российских туристических компаний приостановили свою деятельность, в их числе такие крупные туроператоры как «Нева», «Роза ветров Мир», «Идеал-тур», «Лабиринт», «Солвекс-турне», «Южный крест». По предварительным оценкам от прекращения деятельности ряда туроператоров пострадали в общей сложности более 75 тыс. туристов. Основными проблемами, с которыми столкнулись выехавшие на отдых за рубеж — это отсутствие обратных авиабилетов и неоплаченное проживание в отелях.