Вчера глава банковского комитета Госдумы Александр Шохин обвинил Банк России и его аудиторов в нарушении закона. Его возмутило, что аудиторы до сих пор не выполнили рекомендации Госдумы по проверке Центробанка и не представили ей соответствующих комментариев. Таким образом, между ЦБ и депутатами назревает новый скандал, следствием которого может стать сокращение полномочий Банка России.
Аудит годового отчета Банка России уже на протяжении нескольких лет не обходится без скандала. Зачинщиками, как правило, выступают депутаты: сначала они высказывают свое недовольство при выборе аудитора ЦБ, а затем во время рассмотрения его отчета и аудиторского заключения по нему. И вчера депутаты выступили с новыми претензиями. Их не устраивает то, что аудиторы ЦБ до сих пор не выполнили рекомендаций Госдумы по отчету банка, в то время как сам отчет поступил в нижнюю палату еще в середине мая.
Согласно принятым Госдумой рекомендациям, аудитор ЦБ за 2000 год должен представить в Думу сводный бухгалтерский баланс банка за отчетный год, а также информацию о выполнении банком параметров государственной кредитно-денежной политики, о кредитовании правительства, о соблюдении закона о Банке России при проведении активных и пассивных операций, о принципах учетной политики банка, а также о системе оплаты труда и социального обеспечения служащих ЦБ.
Александр Шохин, общаясь с журналистами, заявил, что намерен послать аудиторам годового отчета Банка России за 2000 год компаниям Deloitte & Touche и ФБК письмо с требованием немедленно выполнить рекомендации Думы по проверке банка. Если требование не будет выполнено, то, по словам господина Шохина, и ЦБ, и его аудиторов ждут неприятности. "Такое поведение аудиторов будет непременно учтено при выборе аудитора ЦБ за 2001 год и негативным образом скажется на фирмах, проводивших аудит за прошлый год",— заявил он. А ЦБ пригрозил, что отсутствие комментариев уменьшает шансы на то, что Дума утвердит его отчет.
Между тем, как стало известно Ъ, Deloitte & Touche и ФБК выполнили требования депутатов и отправили документы на согласование в ЦБ. Там они и находятся до сих пор. Вчера же депутат Шохин заявил о том, что комментарии являются документом, который аудиторы не должны согласовывать с ЦБ и могут представить в Думу напрямую. "То, что до сих пор это не сделано, является проблемой исключительно аудиторских фирм",— сказал депутат.
И аудиторы, и ЦБ придерживаются другого мнения. В Deloitte & Touche и ФБК отказываются официально комментировать ситуацию. Однако в неофициальных беседах говорят, что связаны с ЦБ аудиторским договором, согласно которому всю информацию, связанную с проверкой ЦБ, они должны предоставлять в банк. "Правовая ситуация требует направить комментарии в ЦБ, и решение о передаче их депутатам остается за ним,— сказал в беседе с корреспондентом Ъ один из аудиторов.— Так уж на сегодня устроено законодательство".
В ЦБ тоже не собираются уступать депутатам. Известно, что и там их требования считают незаконными, о чем Виктор Геращенко написал в письме главе нижней палаты Геннадию Селезневу несколько месяцев назад (см. справку).
Такое противостояние может стоить ЦБ потери ряда функций. Напомним, что по закону "О Банке России" ЦБ лицензирует и контролирует рынок банковского аудита. Однако в законопроекте "Об аудиторской деятельности", который сейчас обсуждают депутаты, ЦБ такого права лишен. Несговорчивость Банка России может стать хорошим аргументом для депутатов, чтобы поддержать законопроект в сегодняшнем виде.
ВИТАЛИЙ Ъ-БУЗА