совещание руководителей республик России. В итоговом политическом заявлении
они высказались за предложение Бориса Ельцина создать новый орган глав
республик с двумя вариантами названия: Федеративный совет и Совет глав
республик. Кроме этого, было принято еще два документа: в поддержку законно
избранных органов власти и управления и обращение к Верховному Совету с
просьбой перенести 7-й съезд народных депутатов с начала декабря на
март-апрель 1993 г.
Главы республик собрались, чтобы обсудить два вопроса: координации высших
органов власти Российской Федерации и разграничения полномочий между
федеральными и республиканскими органами власти и управления.
Борис Ельцин признал, что процесс формирования новых партнерских отношений с
республиками в составе России "идет не гладко". И привел в пример отношения
России с Татарстаном: Москва "ведет спокойный диалог с Казанью с тем, чтобы
подписать соответствующий договор", а Казань диалог пока не поддерживает:
Минтимер Шаймиев не прибыл на встречу в Москву, сославшись на участие в
сессии Верховного Совета Татарстана.
На встрече президент описал сложность сегодняшней ситуации: приезжающие в
столицу по рабочим делам сталкиваются с проблемами: им приходится "униженно
обивать пороги" московских ведомств, поскольку органа, координирующего и
направляющего их действия, нет. Ельцин заметил, что он решительно против
того, чтобы руководители, сидящие в Москве, "отстаивали собственные
полномочия в ущерб правам руководителей республик". Президент заявил:"Сейчас
кое-кто в Москве проявляет снобизм, хочет управлять республиками из центра, а
это недопустимо".
Исправить ситуацию, считает Ельцин, может создание Федеративного совета или
Совета глав республик при Совете безопасности Российской Федерации. Новый
орган мог бы заниматься межреспубликанскими вопросами
социально-экономического, национального и межнационального и территориального
характера. "Сама жизнь подталкивает к такому решению",— убеждал слушателей
президент. По мысли Ельцина, председателем Совета будет он сам, а секретарем
- Юрий Скоков. Впервые идею Совета Федерации Ельцин предложил в ноябре 199О
года на рабочем cовещании глав автономных республик в Белом Доме. Тогда такое
предложение энтузиазма не вызвало, и его постепенно забыли. На этот раз
Ельцину удалось убедить главы республик в необходимости создания Совета.
В заключении Ельцин объявил о своем желании "предоставить республикам больше
независимости и прав, чем имеется сегодня или предусматривается Федеративным
договором". "Россия, — сказал президент — должна быть единой. Есть другие
мнения, но они единичны."
С идеями единства и Совета главы республик согласились. Кроме политического
заявления, они поддержали законно избранные органы власти в России и
обратились к Верховному Совету России с просьбой перенести 7-й съезд народных
депутатов с начала декабря на март-апрель будущего года для того, чтобы
принять на нем новую Конституцию России.
По мнению экспертов Ъ, пристальное внимание президента страны к местным
властям объясняется начавшейся предсъездовской кампанией. Руслан Хасбулатов,
например, две недели назад уже получил от них поддержку в виде официального
заявления в поддержку его лично и парламента в целом. Кроме того, наконец-то
Юрию Скокову дают в руки реальное дело.
ВЛАДИМИР Ъ-МОЧАЛОВ