Правительство Самарской области подготовило программу мероприятий по снижению напряженности на рынке труда области. Реализация ее рассчитана на 2015 год, объем финансирования составляет почти 800 млн рублей. В рамках программы планируется обеспечить временную занятость и переобучение около 10 тыс. сотрудников, находящихся под угрозой увольнения. Участие в программе примут 39 предприятий региона, в их числе АвтоВАЗ, «Авиакор — авиационный завод», ЗАО « ГК „Электрощит“ — ТМ Самара», «Волгабурмаш» и другие. Ситуацию на рынке труда области эксперты оценивают как напряженную, но не так сильно, как в кризис 2008–2009 годов.
На заседании межведомственной рабочей группы по рассмотрению и отбору региональных программ, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов РФ, была одобрена соответствующая программа Самарской области на 2015 год. Об этом сообщила пресс-служба правительства области. Общий объем финансирования ее мероприятий составляет 795,5 млн рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета — 676,2 млн рублей. В рамках программы планируется обеспечить временную занятость, а также опережающее профессиональное обучение и стажировку работников, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу. Кроме того, в программе прописаны мероприятия по стимулированию занятости молодежи при реализации социальных проектов и обеспечению социальной занятости инвалидов. Участниками мероприятий в Самарской области станут 39 предприятий региона и 11,5 тыс. человек.
Аналогичные мероприятия (направленные на обеспечение временной занятости и переобучение работников. — „Ъ“) и средства на их финансирование предусмотрены в рамках федерального антикризисного плана. На них в федеральном бюджете заложено 52,5 млрд рублей.
Согласно региональной программе, за последние несколько месяцев уровень безработицы в Самарской области значительно увеличился. «Самарская область является регионом с преобладанием в структуре экономики обрабатывающих производств, в связи с чем в большей степени (по сравнению с другими регионами) подвержена влиянию общеэкономических, финансовых кризисных ситуаций. Спад производства, который может быть вызван экономическим кризисом, болезненно отразится прежде всего на сфере занятости региона, может привести к значительному снижению спроса на рабочую силу», — указано в документе. В среднем за четвертый квартал 2014 года численность занятых по сравнению с аналогичным периодом 2013 года уменьшилась на 19,4 тыс. человек, или на 1,2 %, до 1,7 млн человек — причем главным образом за счет обрабатывающих производств. При этом общая численность безработных граждан по итогам четвертого квартала 2014 года достигла 67 тыс. человек, превысив аналогичные показатели 2013 года на 44,4 %. Кроме того, за январь-октябрь 2014 года число убыточных организаций по сравнению с аналогичным периодом 2013 года увеличилось в области на 24,8 %, количество прибыльных уменьшилось на 7,3 %.
Участие в программе примут ОАО «АВТОВАЗ», ЗАО «ГК „Электрощит“ — ТМ Самара», ОАО «Авиакор — авиационный завод», ЗАО «Самарская кабельная компания», ООО «Детальстройконструкция», ЗАО «Евротехника», ОАО «Самарский подшипниковый завод», ОАО «Завод им. А. М. Тарасова», ОАО «Волгабурмаш» и другие.
По состоянию на 4 февраля 2015 года в целом по региону численность работников, предполагаемых к увольнению в ближайшие месяцы, составляет 6,1 тыс. человек, отмечают разработчики программы. «Так, о предстоящем в 2015 году высвобождении работников уже сообщили два ведущих предприятия региона — ОАО «АВТОВАЗ» и ОАО «РКЦ „Прогресс“»: предполагается сокращение 1100 и 1000 рабочих мест соответственно», — отмечается в документе. Кроме того, в прошлом году значительно сократилось количество вакансий, заявленных этими организациями в службу занятости населения по сравнению с 2013 годом — в 9,5 и пять раз соответственно.
Надо сказать, что, согласно документам программы, наибольшее количество сотрудников, находящихся под риском увольнения, работает на АвтоВАЗе — речь идет о 4,3 тыс. человек. При этом планом мероприятий программы предусмотрена организация временной занятости 2,5 тыс. человек на АвтоВАЗе (всего временная занятость будет обеспечена 5 тыс. человек. — „Ъ“). При этом в пресс-службе завода „Ъ“ подтвердили лишь ранее заявленную оптимизацию численности персонала — «1100 сотрудников категории РСИС (руководители, специалисты, служащие)». «Возможные сокращения не затронут рабочих», — подчеркнули в пресс-службе предприятия. На вопрос „Ъ“ о возможном участии в программе на АвтоВАЗе не ответили.
Как поясняли „Ъ“ в пресс-службе правительства области ранее, в период временной занятости и опережающего профессионального обучения работнику выплачивается заработная плата, равная величине прожиточного минимума для трудоспособного населения, установленной в субъекте РФ в четвертом квартале 2014 года. В Самарской области это 8 666 рублей. Таким образом, если на АвтоВАЗе будет в рамках программы временно трудоустроено 2,5 тыс. человек, то, предположительно, он может рассчитывать на субсидию в размере 21,6 млн рублей в месяц.
Старший аналитик рекрутингового портала Superjob.ru Ольга Чекалдина, в свою очередь, давая оценку ситуации на рынке труда и занятости региона, заметила, что наблюдается постепенное снижение числа открытых вакансий и более активное поведение соискателей на рынке труда. «Рынок труда очевидно находится в точке напряжения, однако ситуация далеко не такая негативная, как, например, в 2008/09 году. Тогда за два месяца (с октября по декабрь) среднерыночная конкуренция выросла практически пятикратно. Сейчас давать какие-то долгосрочные прогнозы крайне затруднительно. Но, скорее всего, значительных улучшений в этом году ждать не стоит. Объемы найма новых сотрудников продолжат снижаться, показатели могут достичь 30 % снижения в годовом эквиваленте. Государственная финансовая поддержка рынка труда может замедлить падение и дать бизнесу время для перестройки процессов в новых реалиях», — полагает госпожа Ольга Чекалдина. Также она рассказала, что, согласно опросам исследовательского центра Superjob.ru, в феврале оптимизацию численности проводили 29 % российских компаний, в декабре 2014 года таковых было 27 %.
Депутат Самарской губернской думы, заместитель председателя комитета по промышленности, связи и торговле Александр Дроботов, в свою очередь, подчеркнул, что считает создание такой программы просто необходимым с учетом нынешней экономической ситуации, процентных ставок по кредитам. «Наверное, количество высвободившихся работников будет расти, и программа эта на 800 млн необходима. Может быть, этих денег недостаточно, но сейчас бюджет находится также не в лучшем положении», — заметил господин Дроботов. По его мнению, проблема занятости к осени может встать достаточно остро и не исключено, что правительство области будет обращаться в думу для увеличения объема расходов на борьбу с безработицей.