Донской Минтранс рассматривает возможность привлечения частных инвесторов к развитию систем фиксации нарушений ПДД, сотрудничество может быть оформлено в рамках государственно-частного партнерства. Глава министерства говорит, что интерес компаний к региону уже есть, сейчас изучается очередное предложение, но пока условия бизнеса ведомство не устраивают. Сами участники рынка предупреждают, что успех проекта будет зависеть в большей степени от условий окупаемости.
Министерство транспорта Ростовской области рассматривает варианты участия частных инвесторов в развитии систем фото- и видеофиксаций нарушений правил дорожного движения в регионе, сообщил журналистам глава ведомства Виталий Кушнарев. По его словам, механизм взаимоотношения с потенциальными инвесторами еще прорабатывается, но у ведомства уже есть несколько предложений от ряда компаний. «Отношения могут быть оформлены в том числе и в рамках государственно-частного партнерства: к примеру, инвестор покупает оборудование полностью за свой счет и сдает его в аренду областному Центру безопасности дорожного движения»,— предположил господин Кушнарев. Кроме того, рассматривается вариант проведения стандартного конкурса по закупке оборудования у компании, которая предложит лучшую цену, продолжил министр, подчеркнув, что «тема еще сырая» и варианты сотрудничества могут быть дополнены.
В данный момент Минтранс изучает очередное предложение, говорит господин Кушнарев, за последнее время интерес к сотрудничеству с Ростовской областью проявили четыре компании, до этого регион отверг уже около десяти подобных проектов. «Понятно, что инвестору интереснее больше и быстрее заработать, но те условия, которые пока предлагали, нас не устраивают. В ряде случаев для области было бы выгоднее просто купить оборудование, чем брать в аренду по тем ценам, которые устанавливает инвестор»,— рассказал министр. Господин Кушнарев добавил, что одновременно Минтранс прорабатывает вариант обеспечения финансирования Центра безопасности дорожного движения полностью за счет области. «Соответствующее письмо я уже направил губернатору»,— сказал он, подчеркнув, что «будет выбран тот механизм, который окажется наиболее выгодным для региона». Назвать компании, с которыми ведутся переговоры, министр отказался.
По данным Минтранса, в Ростовской области системы фиксации нарушений правил дорожного движения находятся на балансе двух учреждений: ГКУ РО «Центр безопасности дорожного движения», запущенного в 2013 году, и центра при УГИБДД ГУ МВД России по региону. В ведении областной структуры находятся 69 единиц приборов фото- и видеофиксации, в том числе передвижные фоторадарные комплексы «КРИС-П», видеофиксаторы нарушений правил парковки «Паркон», а также стационарные комплексы фотовидеофиксации нарушений ПДД «Кордон»; за центром при ГИБДД, в свою очередь, числится около 80 комплексов «КРИС-П» и еще несколько приборов.
Виталий Кушнарев подчеркнул, что за время совместной работы областного учреждения и центра ГИБДД число выносимых нарушителям ПДД постановлений выросло с 259 тыс. в 2013 году до 900 тыс. в 2014 году, а общий объем средств, поступивших в областной бюджет от штрафов, в прошлом году превысил 926,4 млн руб. В региональном Минтрансе добавили, что за два года на работу областного центра было выделено примерно 286 млн руб., но для учреждения необходимо приобрести еще 43 прибора фиксации ПДД, примерная стоимость которых — 180 млн руб. Программа развития областного центра на 2015 год пока утверждается, в ней и будет прописано возможное участие инвесторов.
Гендиректор ЗАО «Вокорд Телеком» (разработчик и производитель систем видеонаблюдения) Тимур Векилов отмечает, что наиболее распространенный вариант для подобных проектов — схема ГЧП. «Этот подход выгоден для всех участников, органы власти получают возможность без капитальных затрат реализовать намеченную правительством страны программу по повышению безопасности на дорогах, а для инвесторов подобные проекты являются крайне привлекательными. Однако при планировании и реализации проектов необходимо очень тщательно учитывать факторы, влияющие на сроки окупаемости»,— рассуждает господин Векилов. По его словам, основным критерием выбора оборудования является не цена, а характеристики, в частности количество типов фиксируемых нарушений и процент распознанных номеров автомобилей. «По прошествии времени после внедрения подобных систем количество нарушителей снижается, что, с одной стороны, является целью программы, но с другой, не всегда устраивает инвесторов, так как срок окупаемости проекта увеличивается»,— подчеркнул эксперт.