В Общественной палате предложили создать в России должность женского омбудсмена. Член комитета Совета Федерации по социальной политике Валентина Петренко ответила на вопросы ведущего "Коммерсантъ FM" Петра Косенко.
Фото: Антон Белицкий, Коммерсантъ / купить фото
Соответствующее обращение к президенту подготовил член комиссии палаты по трудовым отношениям, социальной политике и качеству жизни граждан Сергей Марков. По мнению Маркова, права и свободы женщин в России повсеместно ущемляются. В частности, он приводит в пример предложение Минтруда рассчитывать накопительную часть пенсии в зависимости от пола получателя. Чтобы проблемы решались на федеральном уровне, в стране должен появиться уполномоченный по правам женщин при президенте, уверен автор инициативы.
— Как вам такая идея?
— Вы знаете, всегда эмоционально можно сказать: "Да-да, ура! Как хорошо!" Но я далека от той мысли, что женщина не является человеком. Потому что у нас есть уполномоченный по правам человека, и тогда как эта должность будет сочетаться с уполномоченным по правам человека? Остаются что, права мужчин?
Завтра появится другое предложение — уполномоченный по правам мужчин. Почему я об этом говорю: у меня несколько другая точка зрения на разрешение проблем, которые касаются женщин, матерей и ущемление тех или иных прав, связанных с полом. Я считаю, что гораздо было бы конструктивнее, сейчас, может быть, не время с учетом экономической и социальной ситуации, должен появиться в стране не ради нового создания какого-то чиновничьего аппарата, а ради реального влияния на ту ситуацию, которая есть — это комитет либо министерство по вопросам женщин, семьи и детей. Потому что именно под созданием такого органа подразумевается и финансирование на решение тех проблем, которые есть принципиально, и их нужно решать — это первое.
— Смотрите, создадим мы это министерство, предположим, и снова встает вопрос гендерного неравенства, а где министерство по делам мужчин, например?
— Нет-нет, мы же говорим, женщин, семьи и детей, а в слове "семья"…
— Давайте тогда женщин, мужчин, семьи и детей, чтобы никому обидно не было.
— Нет, или по вопросам семьи, материнства, отцовства и детства. Какая разница? Дело в том, что на сегодняшний день самое большое количество проблем, а я являюсь руководителем всероссийского движения "Матери России", как раз у женщин-матерей. Это и трудоустройство, это и здоровье, вопросы воспитания детей, позднего выхода на работу в связи с рождением ребенка и другие вопросы. Поэтому, конечно, проблемы нужно решать, безусловно, но я всегда за то, чтобы был результат, а не так, как сегодня: предположим, проблемы по детям разбросаны более чем в 30 министерствах.
— Но, может быть, это и хорошо, в конце концов, когда не один какой-то орган занимается проблемами целого огромного социального слоя, а когда несколько разных ведомств отвечают за это.
— Это было бы хорошо, на мое усмотрение, если бы еще и руки до этого доходили. Я считаю, что все равно, когда есть аналитика в одном месте, есть проблемы, которые сконцентрированы в одном месте, изучены, и понятно, что нужно изменять законодательство где-то, где нужно исполнительные меры принимать, другие решения, предположим, правительства или на региональном уровне рекомендовать и так далее, все равно это все взаимосвязано. А не отдельно: одно министерство занимается тем, что решает проблему оздоровления, другое министерство транспортировкой вместе с детьми, возможностями проезда родителям к месту отдыха, а в третьем еще что-то, все проваливается в межведомственном пространстве.
— Бюрократия же штука такая, чем больше министерств, тем меньше ответственности каждого конкретного министерства и ведомства.
— Правильно, вы сами себе ответили.
— Мы возвращаемся к вопросу омбудсменов. Существуют у нас представитель, омбудсмен по правам человека в принципе, получается, что он со всем не справляется, если заговорили о создании некой новой структуры женского омбудсмена?
— У нас женщина возглавляет права человека, и она в своем выступлении, как только пришла к своей должности, говорила о необходимости защиты прав женщин, детей и так далее, поэтому здесь нельзя сказать о том, справляется или нет. Другое дело, какое есть количество проблем, это направление было или не было внутри, значит, прежде всего, функциональных обязанностей уполномоченного. А эта проблема всегда была, поэтому нужно смотреть, насколько она реализуется уполномоченными по правам человека непосредственно в регионах, в том или другом. У нас есть примеры хорошей работы, а есть проблемы, где в чем-то больше работают, а, может быть, в этом вопросе меньше. Хотя в последнее время после утверждения целого ряда программ по вопросам семейной политики и детства для женщин многое подвинулось в сторону положительную, женщин-матерей, прежде всего.