Малому бизнесу облегчат жизнь. ФАС намерена освободить предпринимателей от излишнего надзора. Соответствующее предложение ведомство уже направило в Минэкономразвития. Собеседники "Коммерсантъ FM" приветствуют инициативу, однако сомневаются, что мера существенно изменит ситуацию.
Фото: Олег Харсеев, Коммерсантъ / купить фото
ФАС ослабит контроль над малым бизнесом. Федеральная антимонопольная служба направила в Минэкономразвития свои предложения по снятию избыточного надзора за малым предпринимательством. Об этом газете "Ведомости" рассказал начальник правового управления ФАС Сергей Пузыревский. В частности, предлагается освободить из-под контроля предпринимателей, которые занимают менее 35% рынка, а также признать законными все соглашения между компаниями с долей не более 5% от товарного рынка. При этом, по мнению ФАС, картельные соглашения должны остаться вне закона. Эти меры снизят нагрузку на антимонопольную службу и действительно уменьшат контроль над малым бизнесом, уверен партнер юридической компании Art De Lex Ярослав Кулик.
"Предложение по легализации любых соглашений между компаниями, доля которых на рынке не превышает 5%, позитивно для малого бизнеса. Легализация картельных соглашений в малом бизнесе незаметно может привести к негативным последствиям для конечных потребителей. Введение поправок, которые не позволят признавать доминирующей компанию с долей рынка менее 35%, — правильное направление. Очень редко, когда субъект, владеющий долей рынка иногда и меньше 50%, может быть признан доминирующей компанией. Едва ли возможно существенное влияние таких компаний на рынок", — пояснил Кулик "Коммерсантъ FM".
Любую инициативу по ослаблению контроля над малым бизнесом можно только приветствовать, однако меры Федеральной антимонопольной службы вряд ли существенно изменят ситуацию, считает руководитель комитета по экономике "Опоры России" Алексей Каневский.
"Здесь как раз не очень многого нужно ждать от этого ограничения. Малый бизнес, как правило, такой рыночной властью особенно не обладает. Очень редко он может создавать какие-то монопольные объединения, в том числе картели, поэтому в очень малой степени это ограничение повлияет на малый бизнес, оно будет не столь действенным. К тому же может так получиться, что будут развязаны руки муниципалитетам. Они и сейчас с помощью административного ресурса стараются вычистить ситуацию, например, по поводу компаний, которые бывают с ними аффилированы", — отметил Каневский.
Минэкономики выступает за более серьезное ослабление контроля ФАС над малым бизнесом. В частности, ведомство предлагает освободить от надзора все малые предприятия независимо от их рыночной доли. ФАС уклоняется от введения полного иммунитета от антимонопольного преследования малого бизнеса, отметил член генерального совета "Деловой России" Сергей Габестро.
"В четвертом антимонопольном пакете эта мера принята. Министерство экономического развития выступило с инициативой введения иммунитета. Антимонопольная служба начинает юлить: давайте поговорим об этом, но не будем говорить о принятии полного иммунитета по отношению к малому бизнесу. Речь идет о введении полного иммунитета малого бизнеса от антимонопольного преследования. Не только по этим статьям, но и по другим. Не только по вертикальным соглашениям, но и по горизонтальным. Там очень много разных моментов, за которые к малому бизнесу может прийти антимонопольщик. Бизнес настаивает, чтобы антимонопольщик не мог прийти к малому предприятию", — пояснил Габестро "Коммерсантъ FM".
Снятие избыточного контроля с малого бизнеса — один из пунктов антикризисного плана правительства.