Контрольно-счетная палата Перми представила в администрацию отчет о деятельности за 2014 год. За прошлый год КСП провела 15 контрольных мероприятий и 7 экспертно-аналитических мероприятий на 74 объектах. По итогам контроля выявлен ряд недостатков в деятельности функциональных органов и муниципальных учреждений. Объем средств, которые подлежали проверке палаты, составил 722 млн руб., а также 24,5 млрд руб. – в рамках внешней проверки. По итогам контроля КСП выявила нарушения и недостатки в финансово-бюджетной сфере на сумму 3,268 млрд руб., в том числе неправомерные, безрезультатные и избыточные расходы (193,3 млн руб.), неэффективные расходы (54,9 млн руб.), нецелевые расходы (756,4 тыс. руб.), нарушения установленного порядка управления и распоряжения имуществом (588,5 млн руб.), недопоступления средств в бюджет Перми (52,6 млн руб.), ущерб городскому бюджету (2 млн руб.), нарушение порядка бюджетного и бухгалтерского учета и отчетности (2,3 млрд руб.).На долю последних приходится основной объем претензий КСП (70%). По сравнению с предыдущим годом общее количество выявленных замечаний сократилось на 11%. Отдельные нарушения на основании рекомендаций КСП устранялись еще в ходе проведения, говорится в отчете ведомства.
В числе мероприятий, проведенных КСП в прошлом году, отмечен контроль за доходами города Перми и соблюдением порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности. Результаты проверок показали, что имеются нарушения и недостатки в управлении и распоряжении объектами недвижимости, находящимися в собственности города, выявлены факты занижения сумм арендной платы, а также несвоевременной уплаты арендных платежей, что влечет за собой недополученные доходы бюджета, не оформлены надлежащим образом правоотношения на ряде объектов переданных в концессию ООО «Новогор-Прикамье» (договоры аренды земельных участков, договоры страхования муниципального имущества). Кроме того, КСП обнаружила, что земельные участки, освободившиеся после сноса ветхих и аварийных жилых домов, не используются либо используются крайне неэффективно, что приводит к недополученным доходам от платного использования земли. КСП выявила недопоступление средства на сумму 16,9 млн руб. из-за занижения стоимости земельных участков, фактов безвозмездного пользования участками до их выкупа, нарушений условий договора купли-продажи земельного участка.
Ряд замечаний КСП касается расходов в социальной сфере, где выявлены нарушения на 365,5 млн руб . Общей проблемой, по данным отчета, является отсутствие открытости и доступности информации о деятельности автономных образовательных учреждений. Нарушения в области городского хозяйства по данным КСП в прошлом году составили 219,7 млн руб. КСП отмечает следующие проблемы системного характера в этой сфере: недостаточна обоснованность планируемых бюджетных показателей, несоблюдение требований бюджетного законодательства, а также правил бухгалтерского (бюджетного) учета, ненадлежащий контроль за соблюдением соответствующих работ со стороны муниципальных заказчиков и т.д.
В прошлом году КСП также проверила бюджетные расходы по инвестпроекту «Преобразование набережной реки Кама». По итогам проверки контрольный орган обнаружил, что необоснованно были переквалифицированы виды работ с реконструкции на капитальный ремонт. По мнению КСП это привело к недостоверной информации о формировании муниципального имущества, к неучтенным в составе основных средств фактически вновь построенных объектов набережной реки Кама и отсутствию оснований по контролю за сохранностью «муниципального имущества». Кроме того КСП отмечает, что были допущены внесения изменений в существенные условия контракта, которые привели к отвлечению бюджетных средств в дебиторскую задолженность на длительный период, риску невозврата долга и отсутствию мотивации у подрядчика исполнять график работ. Общая сумма нарушений по этому проекту – 173 млн руб.
В этом году контрольно-счетная палата планирует проведение проверок расходования средств на развитие дорожного хозяйства, на разработку документации по планировке территорий, на содержание объектов ритуального назначения, контроль правомерности и эффективности использования муниципального имущества, переданного МУПам, оценку эффективности системы обращения с твердыми бытовыми отходами. Особое внимание КСП намерена уделить аудиту эффективности закупок.
«Каждое выявленное нарушение, замечание являются предметом тщательного совместного с КСП рассмотрения и устраняются в обязательном порядке в соответствии с согласованными сторонами планами. Отдельные нарушения на основании рекомендаций КСП устранялись
еще в ходе проведения внешней проверки. На момент составления отчета исправлено 99% нарушений. Только такая совместная с контролирующими органами работа может быть залогом эффективности муниципального управления, что особенно важно в сложившейся непростой экономической ситуации», - отмечают специалисты городского департамента финансов.