ответственности за злоупотребления в торговле и спекуляцию".
Закон устанавливает ответственность не только за скупку и перепродажу
товаров с целью наживы, но и за продажу их со складов, баз и подсобных
помещений в нарушение установленных правил. Существенно увеличивается
максимальная сумма штрафа - до 15 тыс. руб. По мнению экспертов, закон не
решит проблем дефицита, а только вызовет новый рост цен на "черном рынке".
После доработки проект будет возвращен в ВС СССР для принятия
окончательного решения.
Эксперты оценивают принятый закон как не соответствующий декларированному
ВС СССР переходу на рыночные отношения. Как и принятые в последние годы
аналогичные акты, он основывается на административных мерах и призван
бороться не с причинами дефицита, а с его следствием.
В соответствии с проектом в тех случаях, когда размер наживы составляет от
100 до 2 тыс. руб., это квалифицируется как спекуляция, от 2 тыс. до 10
тыс. руб. - как спекуляция в крупных размерах, свыше 10 тыс. руб. - как
спекуляция в особо крупных размерах. В первых двух случаях наряду с
лишением свободы может применяться штраф - соответственно до 5 и до 15 тыс.
руб.
В процессе обсуждения проекта мнения депутатов разделились. Одни выступали
под лозунгом "совсем спекулянты обнаглели", другие, вспоминая результаты
принятых в свое время законов о борьбе с алкоголизмом и нетрудовыми
доходами, говорили о том, что спекуляцию провоцирует дефицит, созданный
действующей в стране экономической системой.
Один из депутатов заявил, что, "повышая административную и уголовную
ответственность за спекуляцию, мы лишь повышаем цену за риск и вздуваем
цены "черного рынка", а расплачивается в итоге потребитель". В другом
выступлении прозвучала мысль о том, что "у спекулянтов развелось много
защитников".
По мнению первого заместителя министра внутренних дел Василия Трушина, при
переходе всех республик к рынку на союзном уровне необходимо четко
определить, что законодатели признают преступным, а что нет. Наблюдатели,
напротив, склоняются к той точке зрения, что в данном случае представляется
более логичным, чтобы каждая республика сама решала, в какой степени
приобретение и перепродажа товаров соответствует ее представлениям о
рыночных отношениях.
Как считают эксперты, принятие и реализация этого закона не сможет
остановить процесс, названный в проекте "спекуляцией".
Единственным реальным результатом будет повышение цен на товары как на
черном рынке, так и "из-под прилавка". Еще одно возможное следствие -
ограничение круга "знакомых", которым работники торговли реализуют товар
оптовыми партиями. Те, в свою очередь, также постараются сократить круг
"розничных реализаторов", и последним придется еще раз дробить
"полуопт-полурозницу" при передаче товара для окончательной продажи. В
результате удлинения цепочки возрастет количество получающих "торговую
надбавку", и цена вырастет дополнительно.
Наблюдатели отмечают, что депутаты, проголосовавшие за принятие проекта в
первом чтении, всего за несколько дней до этого проголосовали за
президентский план перехода к рынку. Очевидно, этого времени оказалось
недостаточно для того, чтобы смириться с мыслью, что прибыль от
коммерческих операций, включая и торговые, является совершенно естественным
и необходимым элементом рынка.
---