Мошенничество в сфере предпринимательской деятельности могут приравнять к обычному. С таким предложением выступает МВД. Однако собеседники "Коммерсантъ FM" уверены, что исключать данную статью из Уголовного кодекса нельзя, поскольку это сильно ударит по бизнесу.
Фото: Василий Шапошников, Коммерсантъ / купить фото
МВД предложило приравнять мошенничество в предпринимательской деятельности к обычному. Проект соответствующего документа ведомство опубликовало на Едином портале раскрытия информации. По мнению министерства, из Уголовного кодекса нужно исключить специальную статью о наказании за мошенничество в сфере бизнеса. Это статья 159.4, которая появилась в законодательстве в 2012 году.
"Предпринимательская" статья предусматривает более мягкое наказание, чем общая статья "мошенничество". Например, максимальный срок лишения свободы — пять лет вместо десяти. Кроме того, отличаются планки определения крупного и особо крупного ущерба, причиненного подсудимым. Такие преференции для бизнеса были изначально неоправданны, отметил член комитета Госдумы по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Юрий Синельщиков.
"Та 159-я статья, которая имеется, перекрывает все те статьи, которые напридумывали к ней. Следователи, прокуроры и судьи совершенно запутались в этих статьях. Везде речь идет о мошенничестве. Верховный суд не знает, какие давать разъяснения, в каком случае какую 159-ю применять. В ряде случаев это способствовало тому, что мошенники стали просто укрываться от ответственности: вроде и под одну статью подпадает, и под другую, но вместе с тем и под одну не подпадает, и под другую. Эта вакханалия на руку только мошенникам, никому другому. В этой связи я полагаю, что, наконец, поэкспериментировали, и настало время ее исключить. Теперь это все поняли, и МВД здесь совершенно право", — пояснил Синельщиков "Коммерсантъ FM".
В МВД уже не раз критиковали отдельную статью о мошенничестве для предпринимателей. Ранее ведомство уже предлагало в два раза увеличить максимальный срок лишения свободы за такое правонарушение, а также снизить планку определения крупного и особо крупного ущерба. В свою очередь бизнес-сообщество настаивает на том, что отдельная статья позволяет предпринимателям избежать чрезмерного и не всегда оправданного давления со стороны правоохранителей. Такая преференция для предпринимателей появилась не случайно, отметил сопредседатель организации "Деловая Россия" Антон Данилов-Данильян.
"Иногда появление какой-то новой формы сдерживает активность соответствующих органов, в том числе и активность низовых представителей, злоупотребляющих властью. Упразднение статьи в данном случае приведет к возобновлению активности, которая была до тех времен, когда Дмитрий Анатольевич Медведев вносил эту инициативу. Мы возвращаемся к тем временам, когда бизнес был очень напряжен. Как бы неправильно тот или иной бизнесмен не вел себя по отношению к своим контрагентам, если он возместил нанесенный ущерб, он имеет право на совершенно отдельный подход", — подчеркнул Данилов-Данильян.
Сейчас МВД ссылается на недавнее постановление Конституционного суда, который признал статью о мошенничестве в сфере предпринимательства частично не соответствующей основному закону. В частности, судьи отметили несоразмерность наказаний за обычное и бизнес-мошенничество. В итоге суд дал законодателям полгода на доработку статьи. Однако в Министерстве внутренних дел уверены, что статью уже сейчас можно признать "утратившей силу". Исключать эту часть из Уголовного кодекса ни в коем случае нельзя, считает глава думского комитета по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству Игорь Руденский.
"Там, где действительно есть умышленное мошенничество, наверное, надо оставить эти жесткие меры. Вообще, конечно, надо идти, наоборот, по пути смягчения, потому что у нас и так предпринимательством хочет заниматься всего 5% населения. Это очень низкий порог. Для того чтобы его увеличивать, надо давать большую свободу предпринимательству и предпринимателям. Надо более внимательно посмотреть, что можно сделать в плане, может быть, изменения этой статьи, но ни в коем случае нельзя ее отменять", — уверен Руденский.
Согласно статистике Верховного суда, за 2013 год по статье "Мошенничество в сфере предпринимательской деятельности" были осуждены 320 человек. За первый квартал 2014 года — около 150.