защите инвестиций.
Предмет переговоров - подготовка первого варианта проекта документа,
регламентирующего позиции сторон.
Как сообщил "Ъ" принимавший участие в переговорах заведующий отделом
международных экономических отношений МИД СССР Владимир Григорьев, на
предыдущих двух турах стороны обсуждали собственные проекты соглашения
между СССР и США о взаимной защите инвестиций. Основной итог третьего тура
- подготовка первого варианта общего проекта, в котором определена
структура будущего соглашения. Достигнуто также единство мнений по
трактовке национального режима и режима наибольшего благоприятствования для
иностранных инвестиций.
Ъ Национальный режим иностранных инвестиций предполагает предоставление
иностранным инвесторам, оперирующим на территории какой-либо страны, прав
хозяйственной деятельности, равных правам национальных предприятий этой
страны.
Режим наибольшего благоприятствования предоставляет иностранному капиталу
льготы по сравнению с национальными предприятиями. Эта практика наиболее
распространена в развивающихся странах и вводится с целью привлечения
иностранного капитала в национальную экономику.
В ходе переговоров обсуждались три возможных варианта регулирования
взаимных инвестиционных потоков между СССР и США: взаимное предоставление
сторонами иностранным инвесторам национального режима с изъятиями,
предоставление со стороны СССР американцам льготного режима инвестирования
и. наконец, регулирование иностранных капиталовложений на территории СССР
посредством специального закона.
По словам Владимира Григорьева, американская сторона склоняется к взаимному
предоставлению иностранным инвесторам национального режима с изъятиями. Под
этим подразумевается, что в определенных сферах экономики будут действовать
особые, согласованные между сторонами правила функционирования иностранного
капитала.
Американская сторона изъявила готовность предоставить СССР такой режим
инвестирования. Был представлен список изъятий, куда входят воздушный
транспорт, океанское и прибрежное судоходство, банковская деятельность,
страхование, правительственные гарантии по страхованию, электроэнергия,
таможенная служба, владение недвижимым имуществом, радио-, теле - и прочие
коммуникации, использование земли и природных ресурсов, первичные операции
с правительственными бумагами, расположенные на земле службы морского
транспорта.
В этих сферах экономики американцы намерены сохранить за собой право на
ограничение прав иностранных инвесторов.
Что касается советской стороны, то вопрос о возможности предоставления
американцам национального режима инвестирования остался открытым. Как
считает Владимир Григорьев, основная причина этого в том, что не
подготовлено советское хозяйственное законодательство, т. е. не определены
характеристики самого национального режима.
Остался открытым и вопрос о переводе доходов иностранных инвесторов. Причем
наибольшие сложности возникли с трактовкой рублевой части этих доходов,
поскольку по действующему в СССР валютному законодательству иностранные
юридические и физические лица не имеют права производить на территории СССР
операции в рублях.
В ходе переговоров участниками советской делегации - представителями МИД
СССР была высказана точка зрения, что этот порядок необходимо изменять.
Иностранные инвесторы должны получить право распоряжаться заработанными в
СССР рублями по собственному усмотрению - вкладывать их в СП, новые
предприятия, использовать их на те же виды платежей, заниматься страховым .
И банковским делом.
Как сообщил корреспонденту "Ъ" Владимир Григорьев. МИД СССР намерен войти с
предложениями по этому вопросу в правительство СССР.
В ходе обсуждения не были установлены сроки очередного тура
советско-американских переговоров. Эксперты МИД СССР предполагают, что он
может состояться не рацее чем через два месяца.
---