ЕС, при условии благоприятной конъюнктуры цен, объем взаимного
товарооборота сторон в ближайшие два года возрастет не более, чем в 1,2
раза.
Это может произойти за счет увеличения экспорта из СССР промышленной
продукции производственного назначения и товаров широкого потребления.
Вероятны увеличение числа СП, активизация внешнеэкономической деятельности
кооперативов, и прежде всего в сфере экспорта промышленных потребительских
товаров.
Однако все это лишь гипотетические возможности. Их реализация будет
зависеть от тот, как скоро в СССР будет признано равноправие всех форм
собственности, обеспечено реальное функционирование рынка, введено в
действие законодательство, исключающее жесткий принцип государственной
монополии в регулировании внешнеэкономической деятельности.
По предварительным данным, в 1989 году объем экспорта СССР в страны ЕС
составил 17,6 млад долларов, что составляет около 1% от общего объема
экспорта на рынок Сообществ. При этом, по экспертным оценкам, 88% стоимости
экспорта Советского Союза в ЕС пришлось на энергоносители.
Как считают специалисты, расширение вывоза товаров из Советского Союза
возможно за счет промышленной продукции производственного назначения и
потребительских товаров. Надежды, в этой связи, можно возлагать на
предусмотренное Соглашением СССР - ЕС освобождение от таможенных пошлин,
налогов и сборов на товары, экспортируемые из Советского Союза и подлежащие
реэкспорту странами ЕС. В первую очередь, речь может идти о станках и
автомобилях.
Определенные возможности открываются также для экспорта на
западноевропейский рынок текстильных товаров, в частности хлопчатобумажных
нитей и тканей, конфекции, а также обуви.
Что касается возможностей увеличения импорта Советского Союза из стран
Сообществ, то они, практически, не ограничены. Но их реализация будет
зависеть от того, как скоро СССР сможет решить проблему внешней
задолженности странам ЕС, и в первую очередь по краткосрочным платежам.
По мнению экспертов, решению этой проблемы в определенной мере могли бы
способствовать бартерные сделки. Однако реализация этой возможности будет
зависеть только от того, предоставит ли СССР, как это предусмотрено
Соглашением с ЕС, своим участникам внешнеэкономических операций
действительное право самостоятельного выбора форм сделок с
западноевропейскими партнерами, включая бартер.
Как считают специалисты, расширение товарооборота СССР с ЕС следует
связывать не столько с развитием "чистой" внешней торговли, сколько с
нетрадиционными формами внешнеэкономических связей, и прежде всего с
совместным предпринимательством. Так. по части экспорта в страны ЕС
промышленной продукции производственного и потребительского спроса
наилучшие возможности имеют совместные предприятия с участием.
западноевропейских и советских партнеров.
Как показывает практика, уже сейчас в странах ЕС есть спрос на производимую
в СССР совместным предприятием с участием западногерманской фирмы
SALAMANDER обувь. Спрос есть и на кооперативные текстильные товары -
футболки с советской символикой, спортивные костюмы.
С 1991 года в СССР начнет действовать механизм лицензирования экспорта на
западноевропейский рынок с целью распределения квот ЕС между советскими
экспортерами. Лицензирование главным образом будут осуществляться по
экспорту потребительских товаров, и в первую очередь текстильных. Лицензии
будут выдаваться в МВЭС СССР, что делает весьма вероятной монополизацию
экспорта внешнеторговыми объединениями министерства. Хотя, как утверждают
ответственные лица из МВЭС, принцип "социальной. справедливости" будет
соблюден по отношению ко всем, не исключая и кооперативы.
Процедура выдачи лицензий в настоящее время отрабатывается в МВЭС. Для
лицензий будут использоваться бланки согласованной с ЕС формы, заполнять их
будет необходимо на английском и французском языках, в соответствии со
статистической номенклатурой, которая принята в ЕС. Для осуществления
экспортной сделки советскому поставщику нужно будет, помимо лицензии, иметь
сертификат о происхождении товара. Их выдача - компетенция
Торгово-промышленной палаты СССР.
За консультациями по порядку регламентирования экспорта в страны ЕС можно
обращаться в Центр документации по ЕС при ВНИКИ МВЭС СССР по телефону
143-13-78 к Анатолию Баринову. Оплата услуг производится по прейскурантным
и договорным ценам в рублях. Методическую и консультационную помощь по этим
вопросам, возможно также получить в Главном управлении по экономическим
связям с развитыми капиталистическими странами МВЭС и в
Торгово-промышленной палате.
В связи с предусмотренными Соглашением между СССР и ЕС обязательствами по
защите прав на интеллектуальную, промышленную и коммерческую собственность,
советским участникам внешнеэкономических связей необходимо, срочно
позаботиться о юридическом оформлении ее компонентов. В первую очередь, это
относится к регистрации товарных знаков. Кооперативам, которые практикуют
изготовление изделий с эмблемами известных зарубежных фирм по их моделям и
дизайну, следует учесть, что с вступлением в силу Соглашения с ЕС нарушения
прав на промышленную и коммерческую собственность могут повлечь за собой
финансовые и административные санкции.
По мнению экспертов, с вступлением в силу Соглашения СССР - ЕС советским
участникам ВЭС будет, несомненно, проще выйти на внешний рынок, так как
снижены таможенные пошлины, идет процесс снятия количественных ограничений.
Но одновременно станет и сложнее, поскольку "играть" надо будет по новым
правилам, обладая должным уровнем Профессиональной подготовки и
ответственности. Решение этой проблемы невозможно без активного участия
западноевропейских партнеров, а значит, без развития производственной и
научно-технической кооперации, расширения сети СП. Вместе с тем,
представители западноевропейского бизнеса сдержанно относятся к развитию
сотрудничества в таких формах. Причины - отсутствие в СССР национальных
законодательных норм по защите иностранных инвестиций и маловероятное их
появление до признания в СССР частной собственности, нереальный официальный
курс рубля, оторванность национальной системы ценообразования от мировых
цен, излишняя монополизация регулирования внешнеэкономической деятельности
СП государственными органами. Серьезное препятствие - ив архаичности
действующих в СССР стандартов, мягко говоря, не совпадающих с действующими
в ЕС.
---